В республике не могут определиться с потребительской корзиной крымчанина
Законопроект о федеральном бюджете РФ на 2015-й и последующие два года предусмотрел беспрецедентное финансирование для Крыма. Бюджет полуострова превысит традиционный почти в три раза.
Денег много не бывает
Бюджет РФ, который Госдума по закону должна рассмотреть и принять в течение двух месяцев, — действительно объёмный (свыше 10 тысяч страниц) и тяжёлый (более 30 килограммов) документ. Но для крымчан он ценен отнюдь не этим, а теми финансовыми планами, которые начнут воплощаться в республике... Как помним, Крыму обещан шанс на возрождение.
Первое рассмотрение законопроекта о федеральном бюджете запланировано на 24 октября. Чтобы крымчанам было легче сориентироваться в непривычных масштабах, отметим, что доходы консолидированного бюджета России на следующий год планируются на уровне 27,9 триллиона рублей, расходы — 29,57 триллиона. Причём для удобства граждан Минфин РФ создал портал, где человек, обладающий минимальными экономическими знаниями, может ознакомиться с бюджетом РФ и с тем, как он исполняется. Интересно, что так называемый индекс открытости бюджета в России за последние годы переплюнул даже показатель Германии. Средний ИОБ по всем станами мира составляет 43 балла из 100. Россия довела этот показатель до 74 баллов.
Что касается федеральной казны, то основная часть её расходов — почти 58% — в следующем году будет сосредоточена на защищённых статьях, то есть на социальных расходах, расходах на образование, здравоохранение и т. д., что, как понимает читатель, теперь касается и Крыма. По понятным причинам на национальную оборону будет израсходовано примерно 4% бюджета, что на полпроцента больше, чем в нынешнем году. На национальную экономику заложено 5,2%, на социальную политику — более одной трети бюджета страны.
И хотя среди самых непредсказуемых рисков для российской казны экономисты называют западные санкции, тем не менее признаются, что просчитать долгосрочные их результаты нет никакой возможности. Зато краткосрочные практически однозначно указывают на то, что благодаря этим санкциям Россия значительно поднимет свой аграрный комплекс, оборонную промышленность, экономику в целом.
Бюджет в масштабе
Что касается Крыма, то в Госсовете РК с удовлетворением заявляют, что все отраслевые министерства республики защитили свои бюджетные планы. На сегодняшний день бюджетный запрос республики, как говорят в парламенте, полностью сформирован. И до 15 октября он будет передан в Правительство Российской Федерации. Сравнить «украинский» бюджет Крыма с «российским», говорят экономисты, трудно, но возможно...
Виталий Нахлупин, председатель комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике:
«Такого бюджета, даже если мы его рассчитаем с точки зрения текущего курса рубля и украинской гривны, никогда не было — он больше в два-три раза. Это если рассматривать исключительно бюджет. А если учесть в том числе исполнение Федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма до 2020 года, то такие деньги, которые прописаны в программе, республика действительно никогда не получала».
Итак, общие доходы консолидированного бюджета Крыма составят 18,38 миллиарда рублей, расходы — 75,35 миллиарда, если не считать целевой субвенции из РФ на обеспечение полномочий в 2,86 миллиарда. Немалый дефицит крымского бюджета в 54,61 миллиарда планируется покрыть субвенциями и трансфертами РФ. Формировать бюджет республики традиционно будет в основном налог на доходы физических лиц, сборы которого должны вырасти на 28%. Однако зарплаты бюджетников, чего не скрывают в крымском парламенте, останутся на уровне июля-августа 2014 года. Таким образом республика надеется устранить перекос между резко повышенными бюджетными зарплатами и оставшимися на прежнем уровне прочими.
Возникает вопрос: если зарплаты останутся прежними, то за счёт чего крымское правительство рассчитывает чуть ли не на 30% увеличить поступления от НДФЛ (налог на доходы физлиц).
Виталий Нахлупин:
«Порядок формирования себестоимости и цен на нашу продукцию будет значительно отличаться от аналогичной методики на Украине. Есть так называемый индекс Биг-Мака — стоимость бутерброда в разных странах. Этот индекс формируется не от валютного курса, не от макроэкономических параметров, а по одному-единственному параметру — от покупательской способности населения. Так вот, „Биг-Мак“ изготавливается везде из одних и тех же ингредиентов, но в разных странах индекс разный. Мы планируем, что наша продукция тоже будет дороже.
И более дорогая продукция в формировании себестоимости значительно повысит уровень заработной платы».
Даёшь прожиточный минимум по максимуму!
Что касается финансирования отраслей, то самое щедрое финансирование получит образование Крыма — 26,59 миллиарда рублей. На соцзащиту планируется потратить 12,01, на здравоохранение — 7,15, на региональную экономику — 8,20 миллиарда. Кроме того, с Минфином РФ уже согласована сумма на содержание, эксплуатацию и капитальные ремонты дорог. В будущем году на эти цели Крыму будет выделено вдвое больше средств, чем в нынешнем, то есть 7,5 миллиарда рублей.
По сути, половина бюджета пойдёт на оплату труда — 38,46 миллиарда рублей, на соцвыплаты населению — 9,57 миллиарда.
Ольга Виноградова, зампредседателя Комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике:
«В 2013 году расходы на социальную защиту составляли 8,918 миллиарда рублей, а в 2015-м планируется 15,383 миллиарда, то есть почти в два раза больше. Это в том числе пенсии и все выплаты, которые идут по Министерству труда и соцзащиты Крыма».
Проблема сегодня в другом — республика до сих пор не может определиться с прожиточным минимумом и, соответственно, со стоимостью потребительской корзины крымчанина — это показатели, от которых отталкиваются при расчёте многих социальных выплат. Бюджет курорта на социальные статьи увеличен вдвое, и задачей республики сейчас стало повышение и выравнивание стандартов жизни до уровня российских. Госсовет, соответственно, принял закон о прожиточном минимуме. Но ситуация на товарном рынке и цены в республике, как известно, настолько неустойчивы, что нет никакой возможности оттолкнуться от них, чтобы точно его рассчитать.
И хотя по сравнению с летней неразберихой рост цен сегодня вроде бы замедлился, в правительстве всё равно не решаются прогнозировать, каким будет прожиточный минимум граждан нового федерального округа.
В парламенте надеются, что в течение месяца потребительская корзина всё же будет сформирована. Причём здесь не исключают, что стоимость нашей потребительской корзины будет выше по сравнению с субъектами Южного федерального округа (например, Краснодарский край, Ростовская область).
Виталий Нахлупин:
«Это повышение будет незначительным. Оно связано именно с нашей возможностью минимизировать логистические затраты по доставке в Крым продуктов питания. У нас есть понимание, что минимальный уровень пенсии определён недавно принятым законом в 6,2 тысячи рублей. Конечно, это значительно выше минимальной пенсии на Украине, но по уровню потребительской корзины и расчёту минимальной заработной платы сделать прогноз пока нет возможности...» Мила ШИПШИНОВИЧ
Фото Caricatura.ru
Материал опубликован в газете «Крымский ТелеграфЪ» № 300 от 10 октября 2014 года
Еще статьи:
Крымский максимумБюджет принят. Да здравствует бюджет!Оздоровление по максимумуГде Крым, а где АмерикаБез страхов, но с проблемами