Правоохранительная система Украины построена таким образом, что в рамках гражданско-правовых отношений платную юридическую помощь населению призвана оказывать адвокатура, через представление интересов физических и юридических лиц в судах всех уровней.
Исключением есть случаи предоставления адвокатом бесплатной правовой помощи в качестве защитника по уголовным делам, когда подозреваемый в совершении преступления не может за деньги нанять адвоката и государство берет эти расходы на себя, оплачивая адвокатам их услуги по утвержденным расценкам (17 гривен один судодень).
Но немногие читатели знают, что существует еще один государственный институт, который призван стоять на страже защиты прав и свобод граждан, - это прокуратура.
В соответствии с пунктом 2, статьи 121 Конституции Украины, а также пункта 2, статьи 5 и статьи 36-1, Закона Украины «О прокуратуре», за этим органом закреплено право представлять интересы своих граждан в судах в случаях, обозначенных Законом.
Представительство прокуратурой интересов физических лиц в суде, как самостоятельного вида деятельности, согласно статьи 36-1 Закона, — это выполнения прокурорами от имени государства процессуальных и иных действий, направленных на защиту в общих и специализированных судах интересов граждан или государства в случаях, предусмотренных Законом.
Мотивом для действий прокурора, направленных на представительство интересов физических лиц в суде, могут быть:
1) Обращение в прокуратуру гражданина с заявлением.
2) Непосредственное выявление прокурором нарушенных прав гражданина.
Главным основанием для прокурорского представительства граждан в суде есть:
- Невозможность для гражданина, через физическое или материальное положение или по другим важным причинам, самостоятельно защитить свои нарушенные или оспоренные права или реализовать процессуальные полномочия.
- Также прокурор обращается в суд за защитой прав и свобод граждан, когда этого требует охрана государственных интересов.
При наличии большого количества государственных органов специальной компетентности, которые обязаны защищать законность, участие прокурора в процессе и разрешения спора о праве допустимо лишь в случае выявления существенных и устойчивых правонарушений с учетом имеющегося или потенциального ущерба, который причинен или может быть причинен индивидуальным интересам гражданина.
Правозащитная роль прокуратуры обязана проявляться в случаях нарушений конституционных прав и свобод граждан с учетом статьи 22, Конституции.
Действия прокурора в суде:
а) представляет в суде законные интересы граждан и защищает их права и свободы, в том числе несовершеннолетних, ограничено дееспособных и недееспособных граждан, если их интересы не защищают их родители, усыновители, опекуны и так далее;
б) обязан подать иск о защите нетрудоспособных родителей, которые нуждаются в материальной помощи своих детей, если по состоянию здоровья или возраста они лишены возможности защитить свои права самостоятельно;
в) концентрировать свои усилия на борьбе с несвоевременной выплатой заработной платы в призме статьи 43, Конституции.
Когда прокурор берет участие в рассмотрении гражданских дел в судах, имея равные права с остальными участниками судебного заседания, он обязан:
- придерживается принципа независимости судей и подчинения их только закону;
- способствовать неукоснительному исполнению условий законодательства направленного на полное, всестороннее и объективное рассмотрение дела в суде;
- способствовать суду в постановлении судебных решений, основываясь только на Законе.
На ваши вопросы готов ответить доктор философии в области права, профессор МКА, адвокат Сергей Шаповалов. Контактные телефон (066)535-92-32, e-mail: advoсat-sv@mail.ru