По оценкам экспертов цена, на землю ежегодно стремительно будет расти, а вот спекуляция на рынке земли будет исключена. При перепродаже участка в первый же год после приобретения государственная пошлина составит 100 процентов от нормативной оценки, а это - около 20 тыс. гривен за гектар. Следовательно, при перепродаже пая, средний размер которого составляет четыре гектара, торговцу землей придется уплатить 80 тыс. гривен таможенных сборов. Спекулировать землей станет крайне невыгодно.Таким образом, введение дифференцированных ставок государственной пошлины при перепродаже земель в первые 5-10 лет сведет на нет спекуляции земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Законодатель устанавливает квалификационные требования к покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения, что позволит обеспечить концентрацию земель в собственности непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции. Итак, приобрести земельные участки смогут только граждане Украины, фермерские хозяйства, а также государство и территориальные общины.
Учитывая то, что отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители будут не способны в ближайшие 5-7 лет на равных конкурировать с иностранным капиталом, права покупать земли сельскохозяйственного назначения иностранцы не будут иметь. Ограничение участия иностранного капитала в приобретении земель сельхозназначения, в том числе благодаря запрету на приобретение земель юридическими лицами, будет гарантировать Украине продовольственную безопасность как важнейшую составную национального суверенитета, - отмечает председатель Госземагентства Украины Сергей Тимченко.
Вместе с тем запрет чрезмерной концентрации земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности одного лица позволит предупредить монополизацию земель как ресурса человеческого и экономического развития в сельской местности. Максимальные площади земель в собственности одного лица будут позволять вести эффективное товарное производство и не приведут к значительному ограничению доступа других участников земельных отношений до земли как основного средства производства. Максимальные площади земель в собственности одного лица (от 900 до 2100 гектаров в зависимости от природно-сельскохозяйственной зоны) приняты согласно рекомендации научных учреждений Национальной академии аграрных наук Украины относительно оптимальных размеров хозяйств.
Согласно европейскому опыту, государство будет обеспечивать регулирование рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения через специализированный государственный орган. Это позволит эффективно контролировать ценовую политику на рынке земель, обеспечивать постепенную консолидацию земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности.
Кроме того, предполагается вновь созданным фермерским хозяйствам, молодым специалистам, прибывающим на работу в сельскую местность, возможность предоставить право приобретения земельных участков на льготных условиях (с рассрочкой платежа). Разработчики законопроекта «О рынке земель» заложили механизм урегулирования проблем признания выморочным наследием земель сельскохозяйственного назначения частной собственности.
Вместе с тем введение преимущественного права на приобретение земельных участков сельскохозяйственного назначения частной собственности при их продаже позволит создать мощный регуляторный инструмент для преодоления парцелляции земель как наиболее негативного последствия проведенной в Украине земельной реформы. Предоставление государству, арендаторам и смежным землевладельцам права на преимущественное приобретение земельных участков в собственность будет способствовать формированию в сжатые сроки инвестиционно- привлекательных целостных земельных массивов.Автор: Управление госкомзема в г. Ялта АРК