На июльской сессии Гаспринского поссовета постоянная депутатская комиссия по вопросам экологии и землепользования дала отчет о своей работе. Сухие цифры и показатели этого документа мы попросили прокомментировать председателя комиссии депутата Гаспринского поссовета Дмитрия Харченко и землеустроителя Гаспринского поссовета Сергея Гурова.– Расскажите немного о специфике работы земельной комиссии шестого созыва Гаспринского поссовета...
– Как известно, после изменений, принятых в Земельный и Водный кодекс Украины, сначала в Ялте, а затем и в Гаспре было принято решение о приостановлении принятия решений по соответствующим заявлениям (ходатайствам) в сфере земельных отношений на территории поселка. Действие решения продлится до момента установления границ прибрежной защитной полосы Черного моря в границах Гаспры. Это решение налагает определенные ограничения на работу комиссии. Тем не менее работа идет – двери нашего кабинета всегда открыты для юридических и физических лиц, имеющих земельные отношения на территории поселка. Мы консультируем граждан поселка каждый рабочий день.
Достаточно много времени занимает подготовка исчерпывающих ответов на запросы прокуратуры, СБУ, управления внутренних дел и других контролирующих органов. Правоохранительные инстанции, как правило, интересуются решениями, принятыми в прошлом и позапрошлом созывах.
– Сталкивались ли вы с ситуацией, когда информации по какому-либо вопросу не сохранилось в архиве?
– Да, такие ситуации возникают – приходится давать ответ, что сведения по данному вопросу в Гаспринском поссовете отсутствуют. Не секрет, что после выборов 2006 года документов новому созыву не передавалось. Поэтому сегодня иногда приходится обращаться к землепользователям для представления информации. Тем не менее,мы проделали большую работу по приведению в порядок доставшегося нам «наследства» – первичных решений, копий проектов отвода, протоколов заседаний и многих других документов. Для хранения архивной документации нами оборудована специальная комната.
– Какие вопросы наиболее часто встречаются в обращениях граждан?
– Большая часть вопросов тем или иным образом затрагивает проекты отвода земли физических и юридических лиц. Этот процесс занимает достаточно длительное время, а у многих срок действия решений (которые принимались в 4-5 созывах) имеет временные ограничения. Граждане обращаются к нам с просьбой продлить сроки – это на сегодняшний день, пожалуй, самый наболевший вопрос. С ним связано до 70% всех обращений.
– Но и конфликтные вопросы тоже приходится решать?
– Несомненно. Гаспра – самый густонаселенный поселок Большой Ялты, но при этом – самый маленький по площади. Перефразируя классика, можно сказать, что многих гаспринцев испортил земельный вопрос. Конфликты между соседями разгораются из-за общей тропы или нескольких сантиметров земли. Иногда кому-то достаточно перенести забор на 20 см, как другой сосед уже готов идти на него войной. Упреки, скандалы, заявления в милицию – дело доходит до рукоприкладства. Выяснение отношений превращается в целый «спектакль». Но ничего не поделаешь, нам иногда приходится выступать и в роли миротворцев.
– Но есть и другие вопросы – общепоселкового характера…
– Одна из важнейших задач, которую мы решали совместно с головой и депутатским корпусом поселка, – проведение нормативно-денежной оценки земель. Трудно переоценить значимость данной работы. Львиная доля бюджета поселка наполняется поступлениями от аренды земли. Нормативная оценка определяет новые коэффициенты, приводящие арендную плату к ее реальному показателю. Вряд ли нужно объяснять, что богатый бюджет помогает развивать социальную сферу, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство. Из-за новой оценки доходная часть бюджета Гаспры в 2011 году значительно выросла.
Другой немаловажный момент – создание проекта прибрежной защитной полосы (согласно новому Водному и Земельному кодексам). Пройден этап полевых работ, окончена топографическая съемка прибрежной полосы. На полученную карту накладывается градостроительная документация, которую на основании запроса поссовета предоставляют землепользователи. Скоро будет разработан историко-архитектурный опорный план, который послужит основой для разработки генплана поселка.
Кроме того, заключен договор на разработку проекта землеустройства объекта природно-заповедного фонда – мыс Ай-Тодор.
– Будут ли выдаваться новые разрешения на составление землеотводов в собственность?
– Такие решения будут приниматься, за исключением участков, расположенных на пляжной территории (в стометровой зоне). Земля пока будет передаваться физическим и юридическим лицам с определенными ограничениями – только в аренду и только под уже существующими строениями. В районе испрашиваемого земельного участка у гражданина должен находиться в собственности объект недвижимости.
После того как проект землеотвода прибрежной защитной полосы будет завершен, жители поселка могут рассчитывать на решение своих земельных вопросов в полном объёме, как это предусмотрено действующим законодательством. Рассчитываем, что это произойдет в течение ближайших двух-трех месяцев.
– На основании решения, принятого на сессии Гаспринского поссовета, какие земельные вопросы уже сейчас может решать сессия поссовета?
– В настоящее время в связи с многочисленными обращениями граждан возникла необходимость внести поправки в ранее принятое решение о приостановлении принятия решений по соответствующим заявлениям (ходатайствам) в сфере земельных отношений на территории поселка. Таким образом, сегодня в Гаспре могут приниматься решения по продлению сроков оформления документации, утверждению генеральных планов застройки земельных участков, отнесению к той или иной категории земель, внесение изменения в ранее принятые решения. А также по предоставлению разрешения на отвод земельных участков в собственность, расположенных за пределами прибрежной охранной зоны, и для участков, расположенных в прибрежной защитной полосе, которые могут использоваться для строительства санаториев, оздоровительных лагерей, гидротехнических, линейных и военных сооружений.
Подводя итоги нашей беседы, хочу привести цитату Президента Украины Виктора Януковича, ставшую для нашего коллектива руководством в работе: «Мы не должны перекладывать проблемы государства на наших граждан».Автор: Беседовал Иван РОДИОНОВ