С конца прошлого года в Алупке введен временный запрет на выделение земельных участков как физическим, так и юридическим лицам. О необходимости таких мер, сроках действия моратория и несомненных выгодах для громады Алупки рассказывают депутат Алупкинского городского совета, заместитель председателя постоянной комиссии по землепользованию и экологии Александр Илларионов и секретарь Алупкинского горсовета Павел Постников.- Почему сейчас не выделяется земля в Алупке? Полтора месяца назад Ялта, где также некоторое время действовал подобный мораторий, сняла запрет, и работа там возобновилась.
Илларионов:
- В соответствии с изменениями в Земельный кодекс, вступившими в законную силу с 1 января 2011 года, в Ялте было решено приостановить выделение земельных участков в двухкилометровой зоне до разработки и утверждения проекта 100-метровой водоохранной зоны. В результате под ограничение попала практически вся территория Ялты. Городу удалось оперативно найти ресурсы для проведения необходимых проектировочных работ, которые были произведены в максимально короткие сроки – в июне работы были завершены, документ принят на сессии горсовета, и мораторий сняли.
В декабре прошлого года в Алупке на сессии горсовета было принято решение приостановить рассмотрение по всем землеотводам до того, как будут выполнены следующие работы: полная инвентаризация земель, установление границ города, разделение земель государственной и коммунальной собственности и установление границ водоохранной зоны. Пока работы в Алупке продолжаются, и мораторий на выделение земельных участков все еще не снят. Связано это в первую очередь с тем, что ранее при предыдущих депутатских созывах, к сожалению, многие участки отводились очень хаотично и часто возникали ситуации, когда один и тот же участок мог выдаваться двум-трем людям или же возникало наложение их границ, отводились участки в парковых зонах или даже там, где не предусмотрено жилое строительство. Кроме того, мы столкнулись с тем, что в Алупке практически полностью отсутствует землеустроительная и градостроительная документация, информация о ранее переданных в собственность и пользование земельных участках – может, что-то было специально уничтожено, а что-то изъято… Соответственно, мы не могли работать с землей, так как не знали, что занято, а что еще свободно.
- Прошло уже полгода, а мораторий все еще действует. С чем связана такая задержка?
Постников:
- На некоторые из вышеперечисленных работ мы уже смогли изыскать средства из местного бюджета. Буквально в июне была заказана инвентаризация земель и заключен договор с Центром земельного кадастра. Это будет стоить городу порядка 500 тыс. грн., что для нынешнего бюджета Алупки значительная сумма, отрывать которую достаточно болезненно. Ведь нужно оставить деньги на социальные нужды.
Разработчик обещает закончить инвентаризацию к октябрю этого года. Потом документ должен пройти согласование, что тоже займет некоторое время. Так что в лучшем случае этот первый этап завершится в ноябре.
Что же касается установления границ водоохранной зоны, то сейчас только лишь объявлен конкурс среди предприятий, которые имеют соответствующую лицензию. Заминка опять-таки связана с выделением на это соответствующих средств.
- То есть жители Алупки не могут рассчитывать на решение своих земельных вопросов раньше конца этого года?
Илларионов:
- Все обращения рассматриваются на соответствующих комиссиях, учитываются, но пока эти вопросы не рассматриваются по существу. Самый реальный срок – зима. Но хочу подчеркнуть - это вынужденная мера. Подобные работы необходимо провести, но во многом вопрос тормозит отсутствие денег в бюджете.
Мы не можем нарушать действующее законодательство, иначе опять начнется хаос с землей. Жители Алупки должны понимать, что в этом случае снова вполне могут начаться накладки границ участков, из-за которых гражданам придется идти в суды и отстаивать свои права там. Кроме того, не исключены случаи, когда прокуратура вообще может отменить выделение земельного участка из-за того, что он расположен на территории, не предназначенной для этого. Если все не упорядочить прямо сейчас, не провести весь комплекс работ, то наши жители могут в дальнейшем впустую потратить массу времени, нервов, денег в конце концов.
- Как-то возможно ускорить процесс оформления всех необходимых для работы документов?
Оформление земли и так небыстрый процесс, а тут еще и этот мораторий.
Постников:
- Как уже было сказано, вопрос упирается в необходимые для этого деньги. Сейчас ведутся переговоры на уровне Крыма о выделении Алупке субвенций на эти нужды. Иначе таких сумм мы просто не сможем найти, или же придется урезать другие статьи расходов бюжетных денег города. Но мы же не можем экономить на питании детишек из детсада, например. Цена вопроса тогда будет слишком велика.
- Подобное упорядочивание земель как-то отразится на владельцах спорных территорий, которых немало в Алупке? Или же скандальных застройщиков этот процесс никак не затронет?
Илларионов:
- Он уже на них отражается. Практически по всем участкам из состава особо ценных или рекреационных земель, которые ранее были отданы различным ООО и ОАО под частную застройку, сейчас есть уголовные дела. В природоохранной прокуратуре Крыма лежат иски на расторжение этих договоров, идут суды и по делам чиновников, выдавших участки с нарушением законодательства. В качестве примера можно привести дела против предпринимателя, хорошо известного в Алупке своими многочисленными стройками в прибрежной зоне. У него есть неплохие адвокаты, слушание дел всячески затягивается, подаются многочисленные апелляции. Но и даже он уже начинает идти нам навстречу – от некоторых своих участков уже готов отказаться и сам. Так что Алупкинский горсовет продолжит эту работу.
- Суды по земельным искам в нашей стране длятся не один месяц, а то и год. Не получится ли так, что подобные нарушители настолько затянут процессы по своим делам, что вам придется или принимать границы города Алупки, внося их участки туда на основании предыдущих документов и решений, или откладывать принятие важного для города документа на неопределенный срок?
Илларионов:
- Пока правоустанавливающие документы на земельные участки не отменены, нам придется вносить их в будущую документацию Алупки в нынешнем виде. Потом же все будет корректироваться в зависимости от решений судов. Вся принимаемая сейчас нами документация направлена в первую очередь на защиту интересов автономии и громады Алупки. Поэтому нашим гражданам не стоит опасаться, что подобным образом спорные участки будут узаконены.Автор: Беседовал Дмитрий Сербин