до проекту положення «Про конкурсний відбір страховиків орендованих об’єктів права комунальної власності територіальної громади міста Алупка»1. З прийняттям цього рішення планується вирішити питання
врегулювання цивільно-правових відносин щодо збереження орендованого майна, яке перебуває у власності територіальної громади міста, шляхом його страхування, залучення страховиків на конкурсних засадах, забезпечення
прозорості у відносинах влади з бізнесом.
2. На теперішній час існує проблема, оскільки Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та діючим у місті Алупка Положенням «Про порядок надання майна в оренду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Алупка» передбачено обов’язкове страхування орендованих об’єктів. При цьому не чітко визначено порядок його здійснення.
3. Підготовка даного регуляторного акта викликана необхідністю врегулювання питання порядку здійснення обов’язкового страхування орендованого майна, а також дотримання і захист майнових та інших прав і законних інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні їх страхової діяльності.
4. Показником результативності затвердженого регуляторного акта буде запровадження заходів щодо удосконалення порядку визначення страховиків на право страхування орендованого майна, що перебуває у власності територіальної громади міста Алупка.

Розрахунок можливих витрат і вигод від впровадження регуляторного акту

Сфера впливу
Вигоди
Витрати

Для населення Забезпечення прозорості та інформованості
населення про діючий у місті порядок
визначення страховиків орендованого майна,
яке перебуває у власності територіальної
громади міста Алупка Економічні витрати
відсутні
Для суб’єктів
господарювання Захист майнових та інших прав і законних
інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні їх страхової діяльності Економічні витрати
відсутні
Для органів місцевого
самоврядування Збереження комунального майна, яке
перебуває в орендному користуванні, за
рахунок його страхування на користь
уповноваженого орендодавця – управління
комунальної власності міста виконкому
міськради Економічні витрати
відсутні, але будуть
витрати, пов’язані із
збільшенням
документообігу у зв’язку з
проведенням конкурсів
5. Метою даного регуляторного акта є:
- реалізація вимог Закону України «Про оренду державного та
комунального майна», Положенням «Про порядок надання майна в оренду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Алупка»
- врегулювання цивільно-правових відносин щодо захисту майнових
інтересів територіальної громади міста;
- збереження та відновлення експлуатаційного стану об’єктів
комунальної власності міста;
- дотримання захисту майнових та інших прав і законних інтересів
страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні страхової діяльності;
- забезпечення прозорості у відносинах влади з бізнесом.
6. У разі неприйняття даного проекту рішення виконкому міськради не буде визначено механізм відбору страховиків орендованого майна, що перебуває у комунальній власності міста. Прийняття цього проекту рішення виконкому міськради врегулює вищезазначені відносини. Альтернативою даному регуляторному акту є самостійний відбір страховиків для страхування орендованих об’єктів, суб’єктами господарювання – орендарями.
7. З прийняттям запропонованого проекту регуляторного акта:
- визначається механізм відбору страховиків орендованого майна
комунальної власності міста;
- захищаються законні інтереси фінансових установ, які у відповідності з чинним законодавством мають право на здійснення страхової діяльності, шляхом забезпечення умов їх вільної конкуренції;
- гарантоване збереження комунального майна, яке перебуває в
орендному користуванні.
8. Досягнення вищезазначених цілей можливо завдяки дії цього
проекта рішення, так як воно визначає порядок відбору страховиків
орендованих об’єктів комунальної власності міста.
9. Прийняття даного регуляторного акта сприятиме врегулюванню цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів територіальної громади міста Алупка, в особі уповноваженого міською радою орендаря комунального майна – Фонду комунального майна Алупкінської міської ради з одного боку, та фінансових установ, які мають право на здійснення страхової діяльності.
10. Досягнення даним регуляторним актом встановлених цілей не
впливатимуть на додаткові економічні витрати населення, органів місцевого самоврядування та фінансових страхових компаній.
11. Не всі вигоди, які виникають внаслідок запровадження
регуляторного акту, можуть бути кількісно визначені. Серед них:
- врегулювання цивільно-правових відносин щодо страхування
орендованого комунального майна;
- спрощення порядку здійснення страхування об’єктів оренди;
- збереження комунального майна міста в цілому.
12. Впровадження та виконання вимог регуляторного акту не залежить
від ресурсів органів влади, а конкурсний відбір страховиків орендованого комунального майна сприятиме захисту майнових та інших прав і законних інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні їх страхової діяльності.
13. У разі змін у чинному законодавстві, які можуть впливати на дію запропонованого регуляторного акту, до нього будуть вноситись відповідні зміни та доповнення.
14. Запропонований проект регуляторного акту запроваджується на
довгостроковий термін дії або до прийняття нових нормативних актів.
У разі потреби, до нього вноситимуться зміни за підсумками аналізу відстеження результатів його дії.
15. Головним чинником результативності даного проекта
регуляторного акту є:
- реалізація вимог Закону України «Про оренду державного та
комунального майна», Положенням «Про порядок надання майна в оренду, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Алупка»;
- врегулювання цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів територіальної громади міста Алупка, при наданні в оренду комунального майна, шляхом його страхування;
- дотримання і захист майнових та інших прав і законних інтересів страховиків, умов вільної конкуренції у здійсненні страхової діяльності;
- збереження комунального майна міста в цілому.
16. Результативність даного проекту регуляторного акту буде
відстежуватись за рахунок здійснення контролю за станом цільового використання та збереження орендованого комунального майна, надходження коштів від орендної плати, відновленням експлуатаційного стану орендованих об’єктів комунальної власності, виконанням зобов’язань страховиком, у разі настання страхового випадку.