3 июня в клуб-столовой санатория «Ясная поляна» прошли общественные слушания, посвященные вопросу обсуждения принятия Правил благоустройства на территории Гаспры. Если говорить просто, благоустройство – это комплекс законов по защите и восстановлению благосостояния населения. В систему благоустройства входит организация мер по его достижению, стандартизация и нормирование в сфере обеспечения нормальной жизнедеятельности населенных пунктов. Одним из видов стандартизации благоустройства и являются Правила. Это нормативно-правовой акт, который устанавливает порядок и нормы содержания объектов поселка.Открыл встречу, на которой присутствовали представители общественности и депутатского корпуса Гаспры, поселковый голова Олег Игоревич Земляной.
- Власти Гаспры столкнулись с неприятной ситуацией, обнаружив, что в нашем поселке во всех сферах деятельности, в том числе и в хозяйственной, прямо скажем, бардак. Это связано с отсутствием правил регулирования многих вопросов, таких как выносная торговля, строительство, благоустройство улиц, пользование сетями, выгул собак и т.д. На сегодняшний день на основании закона наши депутаты подготовили правила благоустройства, адаптированные к нуждам нашей территории. Работа велась серьезная. Народные избранники встречались с комиссиями, корректировали отдельные пункты документа. Сейчас на обсуждение выставлен окончательный вариант Правил благоустройства на 70-ти листах. Они обобщили информацию, содержащуюся в других подзаконных актах, и дали ответ, как необходимо поступать в тех или иных случаях в вопросах благоустройства. С их помощью нам будет легче навести порядок в поселке и требовать от предпринимателей и жителей выполнение своих обязательств , в том числе по соблюдению чистоты и порядка.
Для чего нужны Правила и на кого они распространяются
Председатель комиссии по вопросам законности, правопорядка и депутатской этики поселкового совета Гаспры Сергей Дмитриевич Степаненко объяснил присутствующим, что же представляют собой Правила благоустройства поселка и для чего они нужны. Правила разработаны на основе Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», который вступил в силу 1 января 2006 года. Правила будут действовать на всей территории Гаспры. Они являются обязательными для исполнения всеми гражданами, проживающими в поселке, физическими лицами и предпринимателям, в том числе другими гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Гаспры, а также расположенными здесь учреждениями и организациями.
Новые Правила благоустройства Гаспры состоят из общих положений (вступительная часть) и 16-ти обязательных пунктов, каждый из которых ссылается на соответствующий статью Конституции Украины или законодательный акт по тому или иному вопросу. Например, пункт о санитарном содержании объектов и территорий Гаспры предусматривает обеспечение уборки поселка в весенне-летний и зимний периоды, обслуживание придомовых территорий частного сектора, содержание пляжей, набережной, аттракционов . Вот некоторые разделы правил: производство работ при строительстве и ремонте инженерных коммуникаций; охрана и содержание объектов зеленого хозяйства и зеленых насаждений; содержание и эксплуатация сетей наружного освещения; размещение объектов наружной рекламы; ограничения при использовании объектов благоустройства. В последний раздел включены вопросы, связанные с запрещением тех или иных действий, - требования соблюдения тишины, к красным линиям поселковых улиц и дорог, ограничения курения табачных изделий в общественных местах.
Надзор и ответственность за невыполнение, первые предложения
Отслеживать выполнение Правил благоустройства в Гаспре будет вновь созданное КП «Комбинат благоустройства». Финансовое обеспечение предприятия планируется возложить на поселковый совет. Специалист, ответственный за проверку объектов, в случае выявления нарушения Правил должен будет составить административный протокол или привлечь другие уполномоченные службы – милицию, ГАСК. Одной из проблем, ложащихся на плечи комбината благоустройства, является вопрос о приведении в соответствие с нормами закона документов на улицы Гаспры. Дело в том, что многие из них вновь нужно ставить на баланс, чтобы получать возможность их обслуживания и финансирования. Также в Правилах говорится, что в благоустройстве улиц должны принимать участие и сами застройщики.
- Мы торопимся принять Правила, потому что, несмотря на предусмотренное законом наличие красных линий, ограничивающих застройку в не подходящих для этого местах, на сегодняшний день они не вычерчены, в результате, кто как хочет, так и строит, - объяснил Гаспринский поселковый голова. - Можно привести пример улицы Маратовской, где люди часто ставят заборы практически на кромке асфальта. Повлиять на то, что уже было построено и введено в эксплуатацию, мы не можем, наша задача - отследить и предотвратить повторение ситуации в будущем.
Естественно, если есть правила, существует и возможность их нарушения. В этом случае виновников в зависимости от совершенного правонарушения ждет административная, гражданско-правовая (возмещение ущерба) или уголовная ответственность (например, за преступление против окружающей среды: нарушение правил экологической безопасности, непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения, порча земель). Примерный перечень правонарушений, за которые можно получить штраф или иное наказание, находится в приложении к Правилам.
Жителей Гаспры тоже призвали быть неравнодушными к состоянию своего поселка. Если гаспринец заметит правонарушение, обозначенное Правилами благоустройства, например, вандала, который пытается разрушить памятник архитектуры, или «художника», делающего надписи на только что покрашенной беседке, он обязан сообщить в исполком. Но успеет ли приехать служба? А если дело будет происходить вечером или на выходных? Представители общественности предложили создать горячую линию фиксирования правонарушений, разместив телефон инспектора по благоустройству в центральных местах Гаспры. Депутаты в свою очередь сообщили о намерении создать общественную организацию по охране культурного порядка с широким спектром полномочий. Чем-то напоминает действующие в прошлом общественные дружины, не находите?
С Правилами благоустройства Гаспры можно ознакомиться на официальном сайте Гаспринского поссовета gaspra-ps.crimea.ua.
Правила будут утверждены на ближайшей сессии поселкового совета Гаспры и вступят в законную силу после их опубликования в средствах массовой информации в течение двух недель после принятия.
P.S.: Правила еще не приняты, однако вполне логично, что поселковые власти постоянно занимаются отдельными вопросами благоустройства Гаспры . Вот и еще одна серьезная проблема была решена буквально на днях. Речь идет об утилизации веток. КП «Гаспра» решило приобрести новую машину стоимостью коло 20 тыс. грн., которая позволит утилизировать ветки диаметром до 8 см. Кроме того, был начат снос аварийных тополей в Стройгородке.