(ПРОЕКТ) Р Е Ш Е Н И Е
от ____________________ 2011 г. № _____
пгт. Массандра
Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Массандровского поселкового советаРассмотрев техническую документацию по нормативной денежной оценке земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Массандровского поселкового совета, разработанную Крымским региональным филиалом ГП «Центр государственного земельного кадастра», принимая во внимание заключения государственной землеустроительной документации № 635/25 от 12.05.2011 г. (пгт Массандра), № 613/25 от 06.05.2011 г. (пгт Восход), № 611/25 от 06.05.2011 г. (пгт Отрадное), № 612/25 от 06.05.2011 г. (пгт Никита), заслушав информацию председателя земельной комиссии (Трофимова), руководствуясь ст. 18 Законом Украины «Об оценке земель», ст. 33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», Массандровский поселковый совет
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить техническую документацию по нормативной денежной оценке земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Массандровского поселкового совета.
2. Осуществлять взимание налога на землю и арендной платы за землю на основании нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита с 01.07.2011 г.
3. Исполкому Массандровского поссовета заключить дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию совета по землеустройству и экологии (Трофимов О.И.) и заместителя Массандровского поселкового головы по вопросам деятельности исполнительных органов Охрименко Л.В.
Массандровский поселковый голова Ж. И. Яценко
АНАЛИЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВЛИЯНИЯ
проекта решения Массандровского поселкового совета «Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Массандровского поселкового совета»
Согласно ст. 5 Закона Украины «Об оценке земель» нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, государственной пошлины при мене, получения наследства и дарения земельных участков в соответствии с законом, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также при разработке показателей и механизмов экономического стимулирования, рационального использования и охраны земель.
На территории Массандровского поселкового совета условия для экономического регулирования земельных отношений при передаче земель в собственность, получения наследства и при дарении земельных участков в соответствии с законом, купле-продаже земельного участка и права аренды, определения размера земельного налога, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
Эффективность применения нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Массандровского поселкового совета можно охарактеризовать в том числе и увеличением поступлений платы за землю в местный бюджет Массандровского поселкового совета. Так, плата за землю (налог) в 2010 г. составила 1216,4 тыс. грн., что на 35,6 тыс. грн. больше, чем в 2009 г. Фактическое поступление арендной платы за пользование земельными участками на территории Массандровского поселкового совета за 2010 г. составило 5524,2 тыс. грн., что на 623,9 тыс. грн. больше, чем за аналогичный период 2009 г.
Согласно ст. 18 Закона Украины «Об оценке земель» нормативная денежная оценка земельных участков несельскохозяйственного назначения проводится не реже одного раза в 7-10 лет. Следует также отметить, что за период 1998-2009 годы индекс инфляции (индекс потребительских цен) составил 404,8%, что свидетельствует о необходимости пересмотра нормативной денежной оценки земель Массандровского поселкового совета.
На основании вышеизложенного возникает необходимость приведение в соответствие с действующим законодательством Украины условий для экономического регулирования земельных отношений на территории Массандровского поселкового совета, необходимо провести и утвердить на территории Массандровского поселкового совета корректировку нормативной денежной оценки земель в границах пгт Массандра, пгт Отрадное, пгт Восход, пгт Никита в целях обеспечения эффективного использования земельного фонда Массандровского поселкового совета, для определения земельного налога, государственной пошлины при мене, получении наследства и дарении земельных участков в соответствии с законом, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной формы собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
Таблица
ожидаемых расходов и выгод Массандровского поссовета,
субъектов хозяйствования и территориальной громады
Массандровский поселковый совет
Выгоды Затраты
Осуществление условий для экономического регулирования земельных отношений, а также более эффективное использование земельного фонда Массандровского поселкового совета путем утверждения корректировки нормативной денежной оценки земель в границах пгт Массандра, пгт. Восход, пгт Отрадное, пгт Никита Увеличение платы за землю в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 11400,0 тыс. грн. Проведение корректировки нормативной денежной оценки земельных участков пгт Массандра, пгт Отрадное, пгт Восход, пгт Никита Финансирование мероприятий по проведению корректировки нормативной денежной оценки земель в границах пгт Массандра, пгт Отрадное, пгт Восход, пгт Никита в размере 11400,0 тыс. грн.
Увеличение финансирования мероприятий социально-экономического развития населенных пунктов Массандровского поселкового совета за счет увеличения поступлений в бюджет Увеличение финансирования из местного бюджета на 11400,0 тыс. грн. нет Нет

Землепользователи Массандровского поселкового совета.
Осуществление деятельности в рамках действующего земельного законодательства Увеличение налога и арендной платы за землю в связи с приведением в соответствие с данным решением своей деятельности Территориальная громада
Увеличение социального обеспечения населения в рамках мероприятий социально-экономического развития населенных пунктов Массандровского поселкового совета Увеличение финансирования мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие населенных пунктов Массандровского поселкового совета на 11400,0 тыс. грн. Нет Нет Цели регулирования:
- приведение в соответствие с действующим законодательством земельных вопросов, обеспечивающих определение размера земельного налога, государственной пошлины при мене, получении наследства и дарения земельных участков в соответствии с законом, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
- обеспечение эффективного использования земельного фонда Массандровского поселкового совета;
- увеличение поступлений налога на землю и арендной за земельные участки в местный бюджет Массандровского поселкового совета за счет проведения корректировки нормативной денежной оценки в границах пгт Массандра, пгт Никита, пгт Отрадное, пгт Восход.
Альтернативные способы достижения цели:
Альтернативные способы достижения цели отсутствуют, так как согласно действующему законодательству нормативная денежная оценка земельных участков несельскохозяйственного назначения проводится не реже 1 раза в 7-10 лет.
Механизм решения проблемы:
Механизм решения описанной выше проблемы является проведение корректировки нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Никита, пгт Восход, пгт Отрадное и утверждение ее Массандровским поселковым советом.
После вступления в силу откорректированной нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Никита, пгт Восход, пгт Отрадное взимание налога и арендной платы за землю будет осуществляться с учетом откорректированной нормативной стоимости земель.
Ожидаемые результаты:
Принятие решения Массандровского поселкового совета «Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Никита, пгт Отрадное, пгт Восход» позволит увеличить поступления в местный бюджет в 2011 г. по сравнению с 2010 г. на 11400,0 тыс. грн.
Вступление в силу откорректированной нормативной денежной оценки земель пгт Массандра, пгт Никита, пгт Отрадное, пгт Восход позволит субъектам хозяйствования и гражданам продолжать осуществление деятельности в рамках действующего законодательства.
Принятие настоящего решения Массандровским поселковым советом позволит увеличить финансирование мероприятий социально-экономического развития территориальной громады.
Основным риском влияния внешних факторов на действие данного решения может быть возможность внесение изменений в Закон Украины «Об оценке земель» и в другие законодательные акты, регулирующие земельные отношения.
Показатели результативности:
- количество зарегистрированных плательщиков платы за землю;
- размер поступлений в местный бюджет Массандровского поселкового совета налога и арендной платы за землю;
- рост поступлений платы за землю в связи с введением в действие настоящего решения;
- уровень осведомленности субъектов хозяйствования и граждан о положениях решения;
Определение результативности будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель
Массандровского поселкового головы
по вопросам деятельности исполнительных органов Л. В. Охрименко