До конца 2014 года на территории полуострова еще действует законодательство Украины. Социальные службы в это время ведут активную работу по включению льготных категорий граждан в реестры и базы социальных структур Российской Федерации.
— Мы готовимся заранее, чтобы с 1 января 2015 года у людей не возникало никаких вопросов или проблем с документами, и мы могли оперативно приступить к оказанию социальной помощи. До этого времени мы ведем подготовительную, организационную и разъяснительную работу: распределяем категории, создаем базы льготников и т.д., – пояснил Анатолий Шамугия.
При этом законодательство РФ в части социальной защиты четко определяет, кто и за что отвечает, также оно дает возможность устанавливать дополнительные меры социальной поддержки.
Сначала все категории льготников рассматриваются на федеральном уровне. Если таких льгот на госуровне нет – они определяются непосредственно на местах, то есть в субъектах федерации. Например, в Крыму дополнительные меры социальной поддержки будут устанавливаться законодательными актами Государственного совета Республики Крым.
— Часть из льготников перейдут в категорию федеральных, то есть выплаты они будут получать непосредственно из госбюджета. Остальные, кто не попадает под федеральный закон, также получат льготы, только уже за счет средств из бюджета Крыма, – пояснил Анатолий Шамугия. — По законам РФ льготы будут устанавливаться уже с 1 января 2015 года с учетом нормативных документов, которые примет Государственный совет РК.
Между льготниками России и Украины есть существенные различия. Например, в РФ существует несколько разных категорий граждан, пострадавших от радиоактивного излучения. Кроме Чернобыльской аварии к ним относятся также пострадавшие от Кыштымской аварии на химкомбинате «Маяк» в 1957 году и от радиоактивного загрязнение реки Теча в 1949 году. По законам РФ такие граждане также могут получать ежемесячные компенсационные выплаты. А в Украине эти категории пострадавших не рассматривались.
— Если у людей есть какие-либо подтверждающие документы, им необходимо до конца года подойти в Департамент социальной политики на ул. Киевскую, 88 или позвонить по тел. 34-30-63. Тогда гражданам, пострадавшим от радиоактивного излучения, будут назначены ежемесячные компенсационные выплаты, – пояснил Анатолий Шамугия.
Всем пенсионерам, которые состоят на учете в Пенсионном фонде, пенсии были повышены в несколько раз. Однако у пенсионеров, которые не имеют страхового стажа (дети-инвалиды 1 группы и инвалиды детства 2 группы) еще в июне пенсии оставались на очень низком уровне – 3 600 руб.
Для решения этого вопроса Госсовет Крыма в начале июля принял закон «Об обеспечении государственной поддержкой инвалидов с детства и детей-инвалидов». Документ направлен на выравнивание в переходный период разрыва между социальной помощью инвалидам детства и детям-инвалидам до социальных пенсий, которые существуют сегодня в России.
— Руководство Крыма сделало все возможное, чтобы с 1 июля этим категориям граждан была поднята пенсия. Теперь дети-инвалиды 1 группы получают выплаты в размере 10 376 руб., а инвалиды детства 2 группы – 8 647 руб., – рассказал Анатолий Шамугия.
При этом повышение не коснется этих категорий граждан, если они получают в Пенсионном фонде дополнительное пособие по утере кормильца.
Также закон не повлиял на выплату пенсий инвалидам детства 3 группы, которая совпадает со средним размером пенсий в Российской Федерации и поэтому остается на прежнем уровне.
На 2014 год Украина планировала поэтапное повышение прожиточного минимума. Эту тенденцию руководство Крыма сохранило и независимо от назначения и повышения социальных выплат с 1 июля провело перерасчет.
— Мы сделали пересчет более чем 10 тысячам получателей. Выплаты были привязаны к прожиточному минимуму и в основном коснулись увеличения детских пособий. Повышение не очень большое, но это тоже дополнительные деньги и средства, – подчеркнул Анатолий Шамугия.
Согласно законодательству РФ вопросы материнского капитала уйдут в ведение Пенсионного фонда, а единовременное пособие на рождение ребенка будет составлять свыше 13 тыс. руб. независимо от количества детей в семье.
С нового года изменения произойдут и в системе оказания социального обслуживания на дому, а также в стационарных учреждениях. Эта работа будет тщательно контролироваться и проверяться по определенным стандартам и критериям.
—В случае, если качество предоставляемой услуги не будет отвечать требованиям новых социальных стандартов, с сотрудников будут снижаться доплаты, – подчеркнул Анатолий Шамугия, добавив, что сегодня средняя зарплата работников Территориального центра составляет 16 тыс. руб.