16 мая на заседании Ялтинского исполкома утверждены мероприятия, направленные на профилактику и борьбу с детской беспризорностью, правонарушениями и преступлениями на 2011 – 2012 гг. С докладом по этому вопросу выступила начальник службы по делам детей Ольга Семенова.– Сегодня одной из причин роста детской безнадзорности является катастрофическая бедность большого числа граждан, которые иногда просто не в силах обеспечить своего ребенка нормальной едой, одеждой, образовательными и медицинскими услугами, что в свою очередь разрушает семейный быт и естественный уклад жизни. В такой ситуации у ребенка меняется и мировосприятие, и психология, – поясняет Ольга Семенова. – Но самое главное, что в современном мире нарушена воспитательная функция семьи. Подтверждает это и тот факт, что зачастую безнадзорными становятся дети из социально благополучных семей. Сегодня отношения детей и родителей сводятся до минимума, и семья в таком случае зачастую рассматривается только как «биологическая» фабрика. В то время как именно семья и родители несут ответственность за физическое, психологическое и нравственное развитие ребенка.
Такая ситуация может стать причиной серьезных социальных последствий, поэтому детская беспризорность и безнадзорность должны рассматриваться как показатели состояния национальной безопасности страны, – добавляет Ольга Семенова. – Реальные цифры по количеству беспризорных детей в Ялте, к сожалению, назвать сложно, поскольку эти дети постоянно мигрируют и переезжают из города в город. В летний период их количество увеличивается примерно в 4 раза. Помимо этого в Ялте официально зарегистрирована 131 асоциальная семья со 136 детьми, и их количество постоянно увеличивается.
По словам Ольги Семеновой, в последние годы наметилась тенденция увеличения количества случаев лишения родительских прав – до 40 ежегодно. Уже в 2011 году принято решение по 8 семьям о лишении родительских прав, еще 15 семей находятся в стадии подготовки документов. Но некоторых горе-родителей это не останавливает, и они продолжают рожать детей в погоне за дополнительными социальными выплатами, превращаясь в биологические фабрики. Нередки случаи, когда матерями – одиночками становятся девочки из неблагополучных семей, которые надеются, что с ребенком на руках им легче будет привлечь к себе внимание, добиться льгот, субсидий, получить какую-либо помощь или поддержку.
Большинство преступлений, совершенных несовершеннолетними детьми, носят имущественный характер. Так, за 4 месяца 2011 года в суд направлено 6 уголовных дел в отношении детей. Привлечены к административной ответственности по ст.184 КуоАП (уклонение родителей от обязанностей по воспитанию, обучению и обеспечению необходимых условий жизни детей) в 2011 году 36 родителей. На учете в отделе криминальной милиции по делам детей состоят на учете 88 семей.
В Ялте нет специального учреждения, где бы временно пребывали беспризорные дети, ожидая распределения в государственные учреждения. Поэтому отдельную благодарность городские власти выразили Ялтинской городской инфекционной больнице во главе с главврачом Галиной Кузьмич, которая на добровольных началах взяла на себя эту обязанность.
– Работники инфекционной больницы в любое время суток принимают беспризорных и безнадзорных детей. Зачастую ребята проводят там от нескольких дней до нескольких недель. И это при том, что больница не воспитательное учреждение и не обязана смотреть за детьми, – рассказала Ольга Семенова.
– Говоря о проблеме беспризорных и безнадзорных детей, мы прежде всего говорим о нашем будущем, – отметила заместитель городского головы Елена Юрченко. – Поэтому основной нашей задачей должна стать именно профилактика негативных социальных явлений и тенденций.
В целях профилактики детской беспризорности и безнадзорности городские власти Ялты подготовили целый комплекс профилактических мероприятий по предупреждению негативных социальных явлений и тенденций, согласовали четкую координацию деятельности государственных структур, общественных организаций, религиозных конфессий и педагогов ради развития у детей способностей к самообеспечению и последующей самореализации, и утвердили схему обмена информацией заинтересованных организаций и ведомств по вопросам предупреждения детской безнадзорности, правонарушений и преступлений.