В соответствии с Договором между Российской Федераций и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18 марта 2014 г. ), Конституцией Республики Крым, принятой Государственным Советом Республики Крым 11 апреля 2014 года, на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым действуют до 1 января 2015 года или до принятия соответствующего нормативного правового акта.В соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 » О Государственной границе Российской Федерации» охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.
Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Согласно статье 16 Закона » О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает в себя соответствующие правила.
Правила пограничного режима, утвержденные приказом ФСБ России от 15 октября 2012 г. №515, устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия и круг лиц, в отношении которых они действуют.
В соответствии с указанным нормативным актом маломерные самоходные и несамоходные суда подлежат обязательному учету в пограничных органах или ближайших подразделениях пограничных органов и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования, обеспечивающих воспрепятствование доступа посторонних лиц и несанкционированного выхода судов и средств в российскую часть вод.
Постановке на учет в подразделениях пограничных органов подлежат:
а) маломерные суда, в том числе амфибийные транспортные средства и суда на воздушной подушке;
б) подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и водолазные дыхательные аппараты.
Постановка гражданами и организациями на учет судов и средств осуществляется до начала их эксплуатации.
Использование в пределах участков (районов) российской части вод судов осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации и правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, утверждаемыми субъектами Российской Федерации.
Правилам пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до 01.01.2015 г. или принятия новых правил.
Перед выходом судов и средств из пунктов базирования в пределы участков (районов) российской части вод их владельцы обязаны не позднее чем за 4 часа до выхода судов и средств, при их возращении уведомить ближайшее подразделение пограничного органа.
Пребывание судов и средств разрешается в светлое время суток:
а) во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Азовского моря – до границ районов, указанных в судовом билете, по согласованию с ближайшим подразделением пограничного органа, на участке которого планируется деятельность. Судам и средствам, не имеющим судового билета, - на удалении до 2 миль от берега.
Согласование с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа пребывания судов и средств в пределах границ районов, указанных в судовом билете, осуществляется:
- при постановке судов и средств на учет;
- ежегодно перед началом эксплуатации судов и средств;
- при необходимости по обращению владельцев судов и средств.
Согласование с пограничным органом или ближайшим подразделением пограничного органа пребывания в любое время суток в пределах участков (районов) внутренних морских вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации и российской части Азовского моря осуществляется после оборудования судов и средств техническими средствами контроля и связи
Владельцам судов и средств, лицам, находящимся на судах и средствах, необходимо при себе иметь документы, удостоверяющие личность.
Кроме того, данными нормативно-правовыми актами предусмотрены режимные ограничения при плавании, нарушение которых влечет за собой административную ответственность.