Первый заместитель Ялтинского городского головы Александр Олефир стал гостем программы «Встречи с властью» на радио «Ялтинский меридиан». Он рассказал об итогах выполнения городского бюджета в 2013 году и о главном финансовом документе Ялты на 2014 год.- Александр Иванович, что вы можете сказать о бюджете 2013 года?
- Если говорить о социально защищенных статьях, то заработная плата была профинансирована на 100%, оплата энергоносителей - на 92%, медикаменты, продукты питания - на 91%. В целом, к сожалению, выполнение бюджета составило только 86,1 %, то есть бюджет не был выполнен на 37,5 млн. грн. Надо сказать, что в прошлом году равно, как и в предыдущие годы, нам пришлось брать беспроцентные ссуды на 22,4 млн. гривен. И причины невыполнения бюджета кроются прежде всего в том, что бюджету Ялты приходится содержать более обширную по сравнению с другими городами сеть медицинских, культурных учреждений и объектов образования. Поэтому и получается, что бюджетные расходы превышают доходы. Мы изо всех сил, совместно со СМИ, депутатским корпусом, налоговой инспекцией, пенсионным фондом и другими государственными учреждениями пытаемся проводить все необходимые мероприятия, направленные на полноту уплаты налогов. И пока этого не будет достигнуто, мы не сможем говорить о 100%-ном выполнении бюджета.
- Что вы можете сказать о городском бюджете на 2014 год?
- В бюджете-2014, безусловно, есть позитивные отличия от бюджета на 2013 год. В первую очередь я хочу обратить внимание на бюджет развития. В прошлом году мы перевыполнили его на 50% за счет единого налога, средств от долевого участия и от приватизации. В текущем году мы также ожидаем достаточно большие поступления в бюджет развития и значительное финансирование из регионального фонда развития. Финансирование проектов, которое мы просили учесть в Государственном бюджете, предусмотрено - это канализование микрорайона Васильевка, реконструкция Кореизской школы и другое.
В бюджет 2014 года также закладывается рост минимальной заработной платы для работников бюджетной сферы. Мы надеемся, что это приведет к стимулированию роста заработной платы в различных сферах экономики, к улучшению качества жизни населения, а также к увеличению поступлений в бюджет за счет роста минимальной заработной платы работникам других сфер.
Если мы говорим об общем фонде бюджета, то размер дотаций бюджета Ялты по сравнению с 2013 годом увеличивается в 3,2 раза, что составляет 38,1 миллиона гривен. Это та дотация, которая идет на заработную плату. Она покрывает разницу между поступлениями налогов, которые учитываются при расчете финансирования делегированных государством полномочий, и объемом делегированных расходов. Но при этом у нас тоже есть в этом отношении расхождения, потому что, я повторюсь, сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры у нас намного шире установленных показателями норм. К примеру, расчетные показатели по отрасли здравоохранения для нашего города составляют 88,4 млн. гривен, в то время как реальное финансирование этой отрасли в Ялте будет более 125 млн. грн. Чуть поменьше, но также остается диспропорция и в других отраслях.
- Стоит ли ожидать в Ялте новых инвестиционных предложений и проектов в наступившем году?
- По сравнению с периодом бурного экономического развития перед кризисом, несомненно, сейчас можно отметить затишье. С другой стороны, по показателям капитальных вложений Ялта стоит на втором месте после Симферополя и Севастополя в Крыму. Это объемы по строительству жилья и коммерческой недвижимости.
В целом для увеличения количества инвестиций в Украине ожидается принятие закона о стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест. Для тех, кто реализует крупные инвестиционные проекты, будут предусматриваться налоговые льготы. Также ожидаем и принятие закона Украины об особенностях осуществления инвестиционной деятельности на территории АРК, согласно которому будет предусмотрено выделение земель без конкурса под значительные инвестиционные проекты.
В прошлом году об инвестиционных проектах заявлял ГК «Ялта - Интурист». Реализуется хороший проект реконструкции санаторно-курортного комплекса «Мрія» в Понизовке с объемом инвестиций 300 млн. долларов США. Мы будем ожидать ряда выгодных инвестиционных проектов, если не помешает политическая ситуация в стране и будут утверждены границы Большой Ялты.
- Будет ли в текущем году активизирована работа комитета по налогам и сборам, и каковы ее результаты в ушедшем году? Какие суммы удалось привлечь дополнительно благодаря работе с минимизаторами зарплат и теми, кто пытался уклониться от уплаты налогов?
- Рост был по всем видам налоговых платежей. Например, рост выплат единого налога составил около 36%. Заседания комитета проводились практически каждую неделю. В 2013 году состоялось 36 совещаний. Также нам удалось расширить состав комитета. Теперь участие в его работе принимают представители всех поселков и города Алупка, городские организации - фонд занятости, пенсионный фонд, правоохранительные органы, инспекция по труду. Уже в этом году состоялось заседание, на котором рассматривался вопрос по платежам за землю, взиманию в 2014 году местных налогов и сборов. Также были приглашены два предприятия, которые на сегодняшний день имеют просроченные задолженности по заработной плате.
Это системная работа комитета, которая проводится не для галочки. В конце октября в Совете министров Крыма состоялось совещание, где рассматривался вопрос эффективности деятельности комитетов не по количеству заседаний, а по предпосылкам работы с предприятиями, результативности, и Ялта по показателям оказалась в числе лучших.
- Продолжится ли медицинская реформа? Какие результаты принесла реализация ее первого этапа?
- В прошлом году те задачи, которые были поставлены перед нами руководством страны, были выполнены – в части реорганизации первичной медицинской помощи. Созданы два центра первичной медико-санитарной помощи. В их состав вошли амбулатории, находящиеся в поселках, и фельдшерско-акушерские пункты. Несомненно, есть еще вопросы по управлению имуществом, по закрытию расчетов по кредиторской задолженности прежних медучреждений. Но сейчас мы их решаем.