Сколько в бюджете выделят на «социалку»
—Сергей Фёдорович, сегодня идёт активная работа над бюджетом 2014 года. Можно ли уже говорить о каких-то тенденциях, наметившихся в документе?
—Самое важное это то, что бюджет Ялты на 2014 год, который готовится к принятию в ближайшее время, будет социальным, потому что социальные расходы в общем фонде местного бюджета на 2014 год могут составить порядка 90 процентов.
В частности, принято решение рассмотреть увеличение финансирования городских программ, в первую очередь таких, как «Забота» и «Ветеран», а также реализовать решения сессии о дополнительных социальных выплатах отдельным категориям граждан.
Исходя из полученных первых расчётных показателей в проекте бюджета предусмотрено поэтапное увеличение минимальной заработной платы работникам социально-культурной сферы.
Со второго полугодия будет два этапа повышения, увеличивается единый тарифный разряд для бюджетной сферы. Это приведёт к увеличению заработной платы в бюджетной сфере.
Что касается финансирования сферы медицины, то в ближайшее время начнут работать два Центра первичной медицинской помощи. Один будет обслуживать Ялту, Гурзуф, Массандру. Второй - на базе Алупки и в его зоне будет Алупка, Симеиз, Форос, Гаспра, Кореиз. Мы сейчас рассчитываем формулу, по которой поселковые советы будут софинансировать эти Центры, чтобы сохранилась медицинская база и все были задействованы.
В связи со снижением цены на газ, могут высвободиться дополнительные средства, которые будут направлены на решение также социальных вопросов. Так, если мы порядка 7 миллионов гривен тратим на газ по бюджетной сфере, а тарифы на тепло для бюджетных организаций и прочих потребителей снижены на 27 процентов, то образуется дополнительный немалый ресурс, который можно будет направить на реализацию наших городских социальных программ.
—Какое место в бюджете займёт капитальное строительство?
—По предварительным расчётам по капвложениям город будет обеспечен ресурсом на 100 процентов, поэтому сможет реализовать свои программы. Параллельно согласованы объекты, которые будут финансироваться за счёт государственного резервного фонда. В первую очередь – это завершение капитального ремонта Ливадийской больницы, ремонта троллейбусного кольца.
Кроме того, есть проектно-сметная документация по благоустройству центральной части города – улиц Чехова, Екатерининской и Городского сада. Документы мы готовы представить на финансирование и на софинансирование.
Зачем нужны социальные паспорта
—Могли бы вы конкретизировать, что нового будет в решении социальных вопросов ялтинцев?
—В Ялте с целью углубления адресности и качества обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны будут созданы социальные паспорта ветеранов, людей, имеющих особые заслуги и требующих социальной помощи.
Это будут социальные паспорта как ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов-инвалидов, так и представителей семей погибших в Великой Отечественной войне и других категорий граждан, которые могут быть включены в «социальную паспортизацию».
В социальном паспорте будут отображены все персональные данные ветерана – от его статуса до условий проживания и всех нюансов, связанных с состоянием здоровья и необходимой помощи.
Там будет всё: состояние здоровья ветерана, где лечиться, в каком лечении нуждается, нужен ли ремонт квартиры, необходим ли автомобиль. Нам предстоит создать единую информационную базу для каждой категории, чтобы было ясно, сколько денег и кому направлять.
Создание таких социальных паспортов и их сопровождение должен ускорить Центр социальной защиты, который будет создан в 2014 году и в нём разместятся все социальные службы города, что позволит оперативно решать проблемы социальной помощи ветеранам и в целом ялтинцев.
Кроме того, в разделе социальной помощи принятой Программы экономического и социального развития Ялты на 2014 год уже отмечено, что в Ялте в этом году планируется организовать работу службы «Социальное такси», сопровождение инвалидов 1-й группы по зрению к социально-значимым объектам, в культурные заведения, медицинские учреждения, а также формирование территориальных центров и отделений социальной помощи на дому, центров социальной реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов, центров учета бездомных лиц.
Согласно Программе, планируется предоставление одноразовой материальной помощи более тысяче инвалидам и нетрудоспособным малообеспеченным лицам, гражданам в экстремальных ситуациях, во время болезней, на продукты питания и предметы первой необходимости. Всего же предстоит улучшить жизнеобеспечения более 2400 граждан льготных категорий.
В 2013 году социальными службами принято почти 9,5 тысячи заявителей на 11032 вида социальной помощи, в результате чего предоставлено социальных выплат на общую сумму в 88 миллионов гривен.
Сегодня количество граждан, пользующихся льготами, составляет более 32 тысяч человек.
Когда начнёт работать страховая медицина
—Вы неоднократно заявляли о том, что в Ялте будет осуществлён пилотный проект по страховой медицине. Какова на сегодня ситуация?
—Сегодня мы, по сути, приступили к реализации пилотного проекта по страховой медицине. Отработан вопрос с двумя страховыми компаниями, с которыми мы начали подписывать договора аренды помещений для агентов. Представители компании уже работают с главврачами санаториев, наших больниц, поликлиник с целью организации медицинского обслуживания застрахованных пациентов.
Страховыми кампаниями разработано несколько пакетов для подписания договоров, как для ялтинцев, так и для туристов. Допустим, если для ялтинцев оптимальный вариант страхования может стоить около 80 гривен в месяц, и договор будет подписываться на год, то для туристов будет разовый страховой полис. До этого медицинское обслуживание всех туристов было бесплатным и нагрузки на медперсонал при прежней зарплате возрастали в разы.
Считаю, что внедрение страховой медицины будет выгодно для всех – как для города, так для туристов и самих ялтинцев. Страховые компании будут заботиться о профессиональном уровне медперсонала, город сможет закупить современную медицинскую аппаратуру, а пациенты получат квалифицированную помощь, с помощью современной аппаратуры.
Город же на полученные дополнительные средства сможет значительно улучшить содержание медицинских объектов. Мы сможем не только обновить оборудование медицинских подразделений, особенно в поликлиниках, а и отремонтировать медицинские объекты, привести их в надлежащий вид, чтобы в них комфортно работали врачи и лечились больные.
Будет ли 2014 год Годом туризма в Ялте
—Став мэром, вы поставили довольно серьёзную задачу – сделать Ялту главным круглогодичным курортом Причерноморья. Какое место в этом проекте займёт туризм?
—Развитие туризма займёт главенствующее место, и первый шаг должен будет сделан уже в 2014 году. Поставлена задача - сделать 2014 год в Ялте годом развития туризма.
В 2013 году мы заложили хорошие основы для развития туризма в Ялте. Если в 2012 году в Большой Ялте отдохнуло около 603 тысяч человек, то в 2013 году отдыхающих было почти 706 тысяч, что на 17 процентов больше.
Старт дан хороший, потому что только за 8 дней 2014 года в Ялту приехало около 7 тысяч 200 отдыхающих. В результате туристический сбор за это время составил около 30 тысяч, что почти в четыре раза больше по сравнению с таким же периодом минувшего года.
Готовится Программа развития туризма на 2014-2018 годы, реализация которой, за счёт развития событийного туризма призвана значительно увеличить количество туристов.
В Ялте наряду с лечебно-оздоровительным, культурно-познаватель-ным туризмом будет особенно развиваться событийный туризм, чтобы люди приезжали в Ялту не только для отдыха и лечения, а и на конкретное событие. И такие события должны быть круглый год, особенно в осенне-зимний период.
На территории Большой Ялты уже в этом году должны быть созданы 8 Туристических информационных центров, отработаны инвестиционные предложения по строительству объектов инфраструктуры яхтенного туризма.
Конечная же стратегическая задача, согласно принятого в конце 2014 года Генерального плана Ялты на 25 лет, —стать главным круглогодичном курортом Причерноморья.
Быть ли зимнему туризму на Ай-Петри
—Есть немало сторонников и противников развития зимнего туризма и, в частности, на плато Ай-Петри. Каково ваше отношение?
—Я за развитие, в том числе и зимнего туризма. В настоящее время есть несколько проектов, направленных на развитие лыжного курортного сезона с помощью плато Ай-Петри, чтобы Ялта стала круглогодичным курортом. При этом первейшей задачей должно стать соблюдение всех экологических и природоохранных требований, существующих законов.
Уверен, что развитию зимнего туризма будет способствовать Закон «Об основах развития АРК и особенностях осуществления инвестиционной деятельности на ее территории», а также стабильность в регионе.
Есть очень серьёзные инвесторы, но им кроме законодательной базы нужна финансовая тишина. Если страну лихорадит, то любой инвестор, который вкладывает не на год и не на два, должен понимать, что эти деньги к нему вернутся. Поэтому очень важна наша политическая стабильность в стране и в городе. А интерес к нашей территории был всегда.
Для развития же зимнего, особенно лыжного туризма, должен быть проект республиканского, а лучше государственного уровня, который бы включал комплексное развитие региона для зимнего туризма.
Нужны спортивные, гостиничные комплексы, лыжные подъемники и лыжные трассы, вся инфраструктура для зимних видов спорта и отдыха. И добиться всего этого можно будет только с помощью инвестиций и бюджетных государственных средств, при максимальном учёте природоохранных законов, связанных с этой местностью.
Недавно я побывал на плато Ай-Петри. Главный вывод —развитие туристической сферы на плато будет осуществляться при поддержке власти Ялты, чтобы облагородить и благоустроить территорию, а также сделать её максимально безопасной для туристов.
Среди поставленных задач —определение средств в бюджете Ливадийского поселкового для строительства инженерных коммуникаций, в частности, ввода в строй очистных сооружений, экологическая безопасность и поддержание чистоты на плато, а также осуществление ремонта дорожного полотна, модернизация и техническое оснащение всем необходимым пожарного поста.