Реализация Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине, предложенная Президентом Украины, позволит создать эффективный механизм управления территорией Большой Ялты. Об этом заявил Ялтинский городской голова Сергей Илаш на заседании «круглого стола», в ходе которого обсуждались основные положения проекта этого документа.По его мнению, необходимо создать модель, которая будет устраивать всю громаду Большой Ялты, чтобы налогоплательщики понимали, куда идут их налоги, и эта система была прозрачной и понятной, учитывающей интересы всех населенных пунктов региона.
«К сожалению, реальность такова, что в Украине много маленьких сел, деревень, поселков, хуторов, которые расположены далеко от административных центров. Во многих из них осталось совсем мало людей, а у органов власти зачастую руки до них не доходят», - пояснил мэр, добавив, что на территории Большой Ялты тоже есть такие проблемные населенные пункты – Отрадное, Понизовка, Краснокаменка, Оползневое, Виноградное и другие.
«И это уже не говоря о том, что ни в одном из них нет никакой управленческой единицы, которая могла бы разбираться в местных проблемах, помогая этой территории существовать», - уточнил Сергей Илаш, сообщив, что один из предлагаемых в Концепции вариантов – избрание в таких населенных пунктах старост, которые могли бы контактировать с более высокими административными уровнями, чтобы те же поселковые советы формировали местные бюджеты с учетом их интересов.
В конце концов, заключил городской голова, окончательный вариант реформы предстоит разработать специалистам с учетом мнения общественности, чтобы вывести развитие и управляемость территорий на новый качественный уровень.
В свою очередь секретарь городского совета Сергей Карнаух высказал уверенность, что необходимо использовать лучшие наработки, которые создавались еще в советские времена, и адаптировать их к европейским моделям, которые сегодня предлагаются в первую очередь Президентом и Кабинетом министров Украины и Советом министров АРК.
«Обязательно, чтобы в этом процессе участвовала территориальная громада и общественные организации. Потому что модель, в которой не учтены все ваши предложения, работать не будет», - обратился он к участникам «круглого стола».
Напомнив о ключевых принципах проекта Концепции, председатель Коллегии общественных объединений и граждан г. Ялта Анна Саломатина отметила, что о реформе местного самоуправления в стране речь идет все годы независимости Украины. Предпринимались определенные шаги на законодательном уровне, ратифицирована Европейская хартия местного самоуправления, но четкая и продуманная стратегия реформы до настоящего времени отсутствовала.
«Но теперь такой документ обнародован главой государства Виктором Януковичем, который, в частности, подчеркнул: «Человек должен получать одинаковое качество услуг вне зависимости от того – в небольшом селе он живет или в мегаполисе», - имея в виду, что целью реформы является повышение качества жизни людей за счет создания эффективной системы управления и обеспечения стабильного территориального развития», - пояснила Саломатина.
Она уточнила, что в проекте Концепции сохраняется основной трехуровневый принцип административно – территориального устройства органов местного самоуправления, но при этом предлагается ввести четкое разграничение функций государственной и местной власти и полномочий между советами и их исполнительными органами, а также предусмотреть возможность объединения территориальных общин, наделить территориальные громады правом объединять свои финансовые, материальные и земельные ресурсы в рамках взаимовыгодного сотрудничества с целью более эффективного предоставления административных услуг населению и максимально привлечь население к принятию управленческих решений местными органами власти.
Реализацию положений, предусмотренных проектом Концепции, намечено проводить в два этапа: в 2013-2015 годах предстоит подготовить конституционно-правовую основу для реформирования местного самоуправления, а в следующие пять лет провести собственно процедуру преобразований.
А в завершении обсуждения секретарь городского совета Сергей Карнаух особо заметил: «Выступая за внедрение в жизнь Концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти, Ялта не собирается забирать власть у поселков - этого нет и не будет! Но мы все вместе должны выйти на новые модели существования и сотрудничества территорий, прежде всего в интересах людей и с целью добиться качественного улучшения условий их жизни».
Участники «круглого стола» единогласно поддержали проект Концепции и внесли в него ряд предложений, в частности, рекомендовав обсудить его в общественных объединениях и на собраниях трудовых коллективов, а вносимые замечания рассматривать в органах местного самоуправления.