В апреле 2011 года на страницах «Южной газеты» мы писали о борьбе исполнительного комитета Массандровского поселкового совета с проявлениями самоуправного размещения внешней рекламы. И вот, наконец, суды, тянувшиеся около пяти лет, признали правомерными действия исполкома Массандровского поссовета по демонтажу самовольно установленных рекламных объектов на растяжных тросах и опорах троллейбусной линии КРПП «Крымтроллейбус».Предыстория такова. Основной проблемой размещения рекламы на контактных сетях и опорах является безопасность. На трассе Ялта - Симферополь из-за размещения дополнительных, технически не предусмотренных нагрузок на опорные конструкции и тросовые системы неоднократно происходят дорожно-транспортные происшествия, связанные с падением проводов контактной сети КРПП «Крымтроллейбус» на проезжую часть и транспортные средства. Рекламные полотна, создавая парусность при ветре, усиливают нагрузку на и без того уже исчерпавшие свой ресурс бетонные опоры. А конструкции, закрепленные на растяжных канатах, ослабляют их, что ведет к уменьшению нормативно установленного натяжения контактной сети троллейбусной линии и, как следствие, к ее обрыву.
На протяжении 2007 года исполком Массандровского поссовета письменно обращался к руководству КРПП «Крымтроллейбус» с просьбой рассмотреть этот вопрос и в дальнейшем размещение рекламы согласовывать с местными органами самоуправления.. На что КРПП «Крымтроллейбус» заявило, что реклама, размещенная на опорах и растяжных тросах, является по классификации рекламой на транспорте, а потому не требует разрешения органа местного самоуправления. Поселковые власти были вынуждены принять решение о демонтаже опасной рекламы. В июле 2008 года исполнительным комитетом Массандровского поссовета было принято решение «О демонтаже рекламных объектов, самовольно установленных на растяжных тросах и опорах троллейбусной линии КРПП «Крымтроллейбус». Предприятие горэлектротранспорта на указанное решение органа местного самоуправление подало административный иск.
Постановлением Ялтинского городского суда Автономной Республики Крым от 27 ноября 2008 года решение исполнительного комитета Массандровского поселкового совета было признано законным, принятым в соответствии с действующим законодательством. Данное постановление Ялтинского городского суда АРК вступило в законную силу 23 декабря 2008 года. Исполкомом был произведен принудительный демонтаж рекламных объектов, размещенных на растяжных тросах и опорах троллейбусной линии в пределах территории Массандровской поселковой территориальной громады.
Однако, без восстановления срока для подачи апелляционной жалобы Севастопольский апелляционный административный суд открыл апелляционное производство, в результате которого отменил постановление Ялтинского городского суда и удовлетворил исковое заявление «Крымтроллейбуса», отменив решение органа местного самоуправления. В свою очередь, исполнительный комитет Массандровского поселкового совета подал кассационную жалобу. Судебный спор затянулся на несколько лет, дважды проходя все судебные инстанции. Предметом данного судебного спора явились разногласия относительно квалификации вида размещаемой на контактной сети троллейбусной линии рекламы - реклама на транспорте или внешняя реклама.
Точку в указанном деле смогли поставить лишь Верховный Суд Украины и Высший административный суд Украины. Верховным Судом рассматривалось заявление исполкома поссовета о пересмотре определения Высшего административного суда Украины в связи с неодинаковым применением судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, повлекшим принятие разных по содержанию судебных решений в подобных правоотношениях. Постановлением Верховного Суда Украины от 19 февраля 2013 года (дело №21-18а 13) было удовлетворено заявление исполкома поссовета, признано право органа местного самоуправления на принятие решений о демонтаже самовольно размещаемых объектов внешней рекламы, дело направлено на новое рассмотрение в Высший административный суд Украины. Постановлением Высшего административного суда Украины от 10 апреля 2013 года (дело № К/800/13138/13), кассационная жалоба исполнительного комитета Массандровского поселкового совета удовлетворена, в удовлетворении иска КРПП «Крымтроллейбус» отказано, а реклама, размещаемая на опорах и растяжных трассах троллейбусной линии, признана внешней рекламой.
Вот так, несмотря на трудности и нескончаемые суды, исполнительный комитет Массандровского поселкового совета отстоял свои правомерные действия. А это говорит о том, что местная власть заботится о безопасности жизни граждан и внешнем облике своего поселка.