…а не бюрократов
25 января в малом зале Ялтинского горисполкома состоялось совместное заседание депутатской комиссии по вопросам социальной защиты, труда и занятости населения и Коллегии общественных объединений и граждан Ялты, в ходе которого был рассмотрен вопрос социальной поддержки малообеспеченных ялтинцев за счет средств местного бюджета.Прежде всего начальник управления труда и социальной защиты Анатолий Шамугия подвел основные итоги выполнения программы «Забота» в 2012 году. В прошлом году для ее реализации в бюджете Ялты было заложено 1 млн. 150 тыс. грн., из которых 761 тыс. грн. должны были быть направлены на поддержку граждан и 389 тыс. грн. - на поддержку общественных организаций. Анатолий Шамугия отметил, что по итогу года программа «Забота» была выполнена на 1 млн. 060 тыс. грн.
- За оказанием материальной помощи в 2012 году обратилось 555 граждан, для сравнения: в 2011 – 405 человек, – пояснил начальник управления труда и социальной защиты населения. - Если средний размер материальной помощи в 2011 году был 376 грн., то в 2012 году он составил 450 грн. Всего на оказание материальной помощи в рамках программы «Забота» в 2012 году израсходовано 452 тыс. грн., тогда как в 2011 году – 424 тыс. грн.
Анатолий Шамугия отметил, что в прошлом году впервые приобретались средства протезирования в виде тростей тем людям, которым они положены по медицинским показаниям – их получили 42 человека. Также в прошлом году за счёт средств местного бюджета были профинансированы расходы предприятий ЖКХ за предоставление льгот населению и выплачена адресная помощь 142 инвалидам по зрению для оплаты 50 % абонентской платы за пользование телефоном.
За разовой материальной помощью по отдельным решениям сессии в 2012 году в Управление труда и социальной защиты обратились 16 граждан, которые получили выплаты на общую сумму 48,1 тыс. грн.
В 2013 году на социальную поддержку малообеспеченных граждан из местного бюджета планируется выделить 1 млн. 018 грн. Эти средства будут распределены между двумя городскими программами - «Забота» и «Ветеран». Последняя была разработана решением депутатов Ялтинского городского совета, после того как на сентябрьской сессии прошлого года они обсудили вопрос «О ходе выполнения закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты».
- В 2013 году в программе «Забота» появился новый раздел, который предполагает, что мы будем оказывать определенные социальные гарантии и льготы малообеспеченным гражданам и ветеранам за счет привлечения спонсорских взносов либо благотворительной помощи, – также отметил Анатолий Шамугия.
В ходе обсуждения распределения финансовых ресурсов из целевых программ поддержки малообеспеченных граждан в текущем году участники высказывали мнение, что надо больше средств направлять на адресную помощь конкретным людям. В то же время серьезно встал вопрос, связанный с финансированием общественных организаций. В прошлом году наибольшие средства были направлены на содержание городской общественной организации Совет ветеранов - почти 300 тыс. грн., в этом году была подана заявка на еще большую сумму. Тогда как многие другие общественные организации, которые ведут не менее активную работу, в качестве поддержки получают средства в десятки раз меньшие или вовсе рассчитывают только на собственные силы.
- Имеет место определенная диспропорция, - подчеркнул депутат Александров. - Одни организации вообще ничего не просят и содержат себя только за счет членских взносов, а другие имеют целый административный аппарат, на содержание которого уходит львиная доля выделяемых им в качестве помощи средств. Это явный перебор.
- На учете ОО «Дети войны» состоит 10 тысяч членов. Эта организация ведет очень активную работу, имеет печать и свой расчетный счет, но никогда еще не получала финансовую помощь на свое содержание, - в качестве примера привела Анна Саломатина.
- На учете в Совете ветеранов состоит почти 32 тысячи человек, - попытался объяснить ситуацию председатель этой организации Валерий Гриценко. – Людям приходится вести огромную работу по учету всех членов, за что мы им доплачиваем. Также мы выплачиваем заработную плату председателям первичных ветеранских организаций. Согласно уставу у нас есть председатель, заместитель, ответственный секретарь. Мне приходится ездить по поселкам от Фороса до Гурзуфа.
При этом без ложной скромности Валерий Гриценко заметил, что готов освоить и весь миллион, выделенный на социальные программы.
Однако, аргументы, приведенные председателем Совета ветеранов, явно не убедили участников заседания. Было высказано мнение, что ветеранская организация пытается подменить функции Управления труда и социальной защиты, часто дублируя списки членов других более мелких общественных организаций, тогда как сама никаких средств льготным категориям граждан не выдает, а только просит на собственное финансирование.
- Ветеранская организация почему-то представляет интересы сразу всех. Список ее членов выглядит, как телефонная книга города Ялты, - заметил Игорь Александров. – Тогда как никто лучше самих же инвалидов, афганцев, чернобыльцев или детей войны не знает проблемы своей категории граждан, которые объединены в собственную общественную организацию. Кому нужна такая дополнительная курация, я не знаю.
- Валерий Михайлович говорил о своей структуре от Фороса до Гурзуфа, но каждый поссовет имеет своих участников войны и ветеранов, содержит их на учете, заботится о них, оказывает материальную поддержку в рамках собственной поселковой программы «Забота», - заметила Анна Саломатина.
В свою очередь председатель депутатской комиссии по вопросам социальной защиты, труда и занятости населения Сергей Репкин обратился к общественным организациям с просьбой, чтобы выделяемые им средства из городского бюджета направлялись не на покрытие административных расходов, а на поддержку людей, которые состоят в той или иной общественной организации.
- Общественные организации создаются по идеям и убеждениям конкретных людей, которым совсем не обязательно получать заработную плату. Согласно постановлению Кабинета министров Украины 35% общего финансирования общественной организации идёт на её административные расходы, а 65% - на мероприятия.
В завершении встречи секретарь Ялтинского городского совета Сергей Илаш выступил с инициативой создания в Ялте специального фонда, который занимался бы предоставлением материальной помощи нуждающимся гражданам, а Коллегия общественных объединений и граждан Ялты подготовила и приняла резолюцию совместного совещания.Автор: Яна Коваленко