28 ноября на сессии Ялтинского городского совета депутаты заслушали отчет первого заместителя городского головы Александра Олефира о работе в органах исполнительной власти.– Благодаря четкой и слаженной работе курируемых управлений, отделов, комиссий и комитетов, а также качественному взаимодействию с постоянными комиссиями Ялтинского горсовета, структурными подразделениями исполнительного комитета и субъектами экономики по всем направлениям деятельности достигнуто выполнение поставленных задач. Кроме того, проведены мероприятия по реализации инновационных положений бюджетного и налогового кодексов Украины, закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и многих других, – отметил Александр Олефир.
Результатом этой работы, по его словам, стал рост доходов местного бюджета, который, без учета межбюджетных трансфертов, составил 15,8 %. Этому способствовали решения, разработанные отделом экономики и инвестиционной политики совместно с другими отделами и управлениями, принятые затем Ялтинским городским советом и его исполнительным комитетом. Основные решения среди них касаются внедрения местных налогов и сборов, внесения изменений в договоры аренды земельных участков с учетом новой нормативной денежной оценки земли, организация взимания компенсации платы за землю и расчетов за долевое участие в развитии инфраструктуры города.
– Определенную роль в росте налоговых поступлений сыграл Комитет по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий при исполнительном комитете Ялтинского городского совета, членами которого являются руководители учреждений, организаций и предприятий города – Государственной налоговой инспекции, Пенсионного фонда Украины, отдела статистики, Инспекции по труду, – отметил первый вице-мэр.
Результатом системной работы Комитета, по его словам, стал тот факт, что из более ста ялтинских предприятий, выплачивающих своим сотрудникам заработную плату ниже минимальной или имеющих задолженность по выплате зарплаты, остались единицы.
При этом Александр Олефир подчеркнул, что сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы на экономически активных предприятиях города по состоянию на 1 декабря сократилась с 1,5 млн. грн. до 174 тыс. грн. в сравнении с суммой на начало текущего года.
- В целом Ялта обеспечивает 30% от общего числа всех бюджетных поступлений крымских курортов. Это очень серьезный и емкий показатель для летней столицы Украины, учитывая объем экономического потенциала курортных городов и районов Крыма, таких как Евпатория, Феодосия, Саки, Керчь, Черноморский район и др., – добавил первый вице-мэр.
Позитивная динамика, по его словам, наблюдается и в поступлениях единого налога – рост с 46,2 % до 66,7 %, а также платы за осуществление отдельных видов деятельности.
– Все это свидетельствует о детенизации экономики Ялты и правильности экономической политики, проводимой командой мэра города Алексея Боярчука, – подчеркнул Александр Олефир.
Однако сегодня, по его словам, недостаточно обеспечить только рост поступлений в местный бюджет, важно еще организовать максимально эффективное использование бюджетных средств, реализацию задач социально-экономического развития региона, проведение своевременных и полных расчетов по заработной плате и другим платежам, обеспечить финансирование социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства города, оказания материальной помощи по программе «Забота» и соцпомощи незащищенным слоям населения.
– Здесь огромную роль сыграло ялтинское управление финансами, – отметил первый вице-мэр. – Их продуманные и стратегически оправданные предложения по формированию и выполнению бюджета города всегда находили поддержку городского совета и его исполнительного комитета. В результате чего в этом году впервые за долгое время собственные поступления бюджета покроют затраты на заработную плату и энергоносители.
При этом, по словам Александра Олефира, качественная работа финансово-экономического блока исполнительного комитета, направленная на реализацию Программы экономического и социального развития Большой Ялты на 2012 год, не осталась незамеченной руководством Крыма, о чем свидетельствует проведение на базе Ялтинского городского совета ряда важных мероприятий и совещаний. Среди них: круглый стол, проводимый совместно с руководителями структурных подразделений Налоговой администрации Украины и Крыма, депутатами Верховного Совета Крыма и Ялтинского городского совета по вопросам внесения предложений по внесению изменений в Налоговый Кодекс Украины.
– Сегодня в Ялте проводится реорганизация коммунальных предприятий города, направленная на ликвидацию неперспективных, малодоходных и убыточных предприятий, – добавил первый вице-мэр. – Поэтому для повышения эффективности их хозяйственной деятельности, направленной на достижение более высоких финансовых показателей, необходимо проводить обновление и модернизацию основных фондов экономически активных коммунальных предприятий.
Отдельно Александр Олефир отметил отдел внешних связей и побратимского сотрудничества, которым проводится большая работа.
– Деятельность отдела позволяет на высоком уровне обеспечить участие Ялтинского городского совета и его исполнительного комитета в международных и политических мероприятиях, проводимых Администрацией Президента Украины, Кабинетом Министров Украины, Министерством иностранных дел Украины. Только в этом году в Ялте успешно прошли Саммит глав правительств СНГ и бизнес-форум «Ялтинские деловые встречи», 9-я встреча «Ялтинская европейская стратегия» и III-й Международный экономический форум, – добавил первый вице-мэр. – Кроме того, благодаря успешной работе отдела внешних связей и побратимского сотрудничества в течение года проведены встречи с официальными и неофициальными делегациями и представителями Республики Корея, Китайской Народной Республики, Японии, Испании, Франции, Италии, городами Вильнюс и Бари, городами-побратимами Баден-Баден, Улан-Удэ, Анталия, делегациями Европарламента, Национального Совета Австрии и др. Помимо этого, в текущем году также продолжалось сотрудничество с городами-членами Международного Черноморского Клуба.
Среди важных задач, которые решались в ходе этих встреч, Александр Олефир отметил продвижение позитивного имиджа Ялты как климатического курорта и центра политической и культурной жизни Украины.
– Результатом такой работы стало более широкое включение Ялты в программы международных встреч и визитов зарубежных делегаций, которые посещают с официальными визитами Украину и Крым, – подчеркнул первый вице-мэр.
Среди пока еще не решенных проблемных вопросов, имеющих значительное влияние на социально-экономическое развитие региона, Александр Олефир отметил правовую неурегулированность административно-территориального деления Большой Ялты, а также несовершенство системы межбюджетных отношений, что напрямую влечет за собой диспропорцию социально-экономического развития населенных пунктов Ялтинского региона и несовершенную систему администрирования налога на доходы физических лиц и туристического сбора, что не позволяет взимать в полной мере указанные налоговые платежи.
– Это приводит к несоответствию между поступлениями налоговых платежей от активного населения и туристов и расходами на социальную сферу – здравоохранение, образование, культуру и коммунальное хозяйство города, – пояснил первый вице-мэр, добавив, что все вышеперечисленные вопросы требуют комплексного решения и взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, субъектов хозяйствования, населения, общественных организаций и СМИ.
В завершение Александр Олефир отметил основные задачи курируемых сфер деятельности, решение которых должно быть осуществлено в первую очередь. Прежде всего он отметил создание мощного управления экономики Ялтинского горсовета путем реорганизации и объединения отдела экономики и инвестиционной политики, отдела труда Управления труда и социальной защиты и сектора по вопросам регуляторной политики и предпринимательства.
– Направления работы этих отделов напрямую связаны между собой, поэтому их объединение позволит экономически более обоснованно и эффективно решать вопросы социально-экономической политики региона, – пояснил первый вице-мэр, добавив, что необходимость создания такого управления диктует современная социальная и экономическая политика государства.
Среди основных задач Александр Олефир также отметил создание в соответствии с законодательством Украины Центра административных услуг, недопущение возникновения задолженности по выплате заработной платы на коммунальных предприятиях Ялтинского горсовета, полную ликвидацию задолженности по выплате заработной платы на предприятиях региона, создание привлекательного инвестиционного климата Южного берега Крыма и привлечение инвесторов для реализации социальных, культурных, экологических и энергосберегающих проектов. Кроме того, одним из важных направлений жизнедеятельности города он отметил эффективную реализацию Программы по обращению с отходами, в том числе внедрение с 1-го января 2013 года раздельного сбора ТБО на коммунальных предприятиях, в учреждениях и организациях города, финансируемых за счет средств местного бюджета.
– Наряду с решением первостепенных задач, стоящих перед Ялтинским городским советом и его исполнительным комитетом, ведется ежедневная, кропотливая работа сотрудников финансово-экономических служб, которая напрямую направлена на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей Ялты. А это и сбалансированный бюджет, и возможность финансирования в полном объеме медицины, образования и культуры, и социальная защита населения, и реализация городских программ, – заключил первый заместитель городского головы.