20 ноября текущего года в Украине вступил в законную силу новый Уголовно-процессуальный кодекс. Его принятие вызвало немало дискуссий, как среди политиков, так и среди юристов различных рангов. Однако подавляющее большинство специалистов оценили это событие как «исторический шаг к построению демократического общества».
Оставив в стороне разного рода дискуссионные вопросы, хотелось бы остановиться на основных аспектах работы правоохранительной системы, которые претерпели наибольших изменений. Другими словами: что нового в работе правоохранительных органов Евпатории и в целом по Украине?
1. Изменена процедура принятия и регистрации информации криминального характера. Ужесточена ответственность должностных лиц за укрытие преступлений. Заявления и сообщения принимаются круглосуточно с обязательным вручением «талона принятия заявления», в котором содержится вся необходимая информация о времени, месте и лице, принявшем заявление.
2. Уголовные дела больше не возбуждаются. Отныне нет такого понятия как постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Следователь или прокурор в течение 24 часов после получения информации о криминальном правонарушении вносит соответствующие данные в Единый реестр досудебных расследований (далее ЕРДР), после чего начинает расследование. В настоящее время для обеспечения реализации данной нормы все компьютеры следователей Евпаторийского горотдела милиции подключены к ЕРДР.
3. Появился институт «Следственных судей». Отныне все следственные действия, связанные с ограничением прав и свобод граждан, контролируются следственным судьей. Раньше следователь выносил постановления о проведении тех же обысков, выемок, о наложении ареста на корреспонденцию, и т.д. После вступления кодекса в силу подобные вопросы решаются в судебном заседании. В Евпатории работают три следственных судьи.
4. Отныне осуществлять защиту в уголовном процессе могут только профессиональные адвокаты, внесенный в Единый реестр адвокатов и адвокатских объединений. Права защиты в уголовном процессе расширены.
5. Новым УПК расширен перечень мер пресечения, применяемых к подозреваемым, не связанных с заключением под стражу: личное обязательство, личное поручительство, залог и домашний арест.
6. Введена дифференциация уголовных правонарушений по степени тяжести - преступления и уголовные проступки. Схема расследования уголовных проступков имеет более упрощённую схему (не допускаются такие меры пресечения как домашний арест, залог или содержание под стражей, не производятся негласные розыскные мероприятия и т.д.).
Иные изменения в меньшей степени затрагивают интересы граждан и скорее призваны упростить делопроизводство и уменьшить бумажную волокиту.
С целью обеспечения бесперебойной работы правоохранительной системы, все сотрудники евпаторийской милиции на протяжении нескольких месяцев в системе служебной подготовки изучали нормы нового УПК, ознакамливались с новыми алгоритмами действий и документацией. Сегодня можно с уверенность сказать, что евпаторийские правоохранители перешли на новый более качественный уровень делопроизводства тем самым доказав готовность к демократическим изменениям в государстве. Ведь главная задача современной милиции - защита законных прав и интересов граждан.
Ю.В. Раслин,помощник начальника по взаимодействию
с населением и СМИ Евпаторийского ГО
ГУМВД Украины в АР Крым, капитан милиции