Тема воссоздания в городе общественных формирований, в чьи обязанности входит охрана правопорядка и помощь органам милиции, для нашего города не нова. Популярный курорт в сезон принимает огромное количество отдыхающих, вследствие чего нагрузка на местных правоохранителей многократно увеличивается. Однако процесс создания подобия существовавших ранее добровольных народных дружин сегодня достаточно сложен – необходимо выделить благоустроенное помещение, обмундирование и спецсредства, набрать в штат физически подготовленных людей… Все это повлечет за собой немалые затраты из бюджета города. Однако подобная необходимость, по мнению многих ялтинцев, все-таки есть. И здесь навстречу городу пошли сотрудники местных охранных фирм, которые на добровольных началах решили помогать Ялтинскому управлению внутренних дел в охране спокойствия граждан.«Южная газета» побеседовала с председателем общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, которое в начале марта было представлено общественности на аппаратном совещании в горисполкоме, Петром Васильевичем Кравченко.
- Петр Васильевич, как возникла подобная идея?
- Наше общественное формирование было организовано на базе охранных фирм «Альфа-центр плюс» и «Альфа-центр гарант». Основанием для этого послужила методическая рекомендация Министерства внутренних дел и департамента общественной безопасности МВД Украины. Там есть пункт «О привлечении общественных формирований, созданных на базе негосударственных охранных структур, к охране общественного порядка». Это производится в соответствии с законом Украины от 22 июня 2000 года «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы».
По официальным данным, сегодня в Украине более 400 тыс. человек работает в различных охранных структурах. Из них добрая половина – бывшие сотрудники правоохранительных органов. Ряд событий, произошедших в стране в последние годы, привел к тому, что они были вынуждены уволиться – это и бытовые, и социальные условия, низкая зарплата и т.д. Чтобы вернуть опытные кадры обратно и использовать их опыт на благо государства и народа, было принято решение о создании подобных общественных формирований по охране порядка.
Все наши члены прошли проверку УВД Ялты на предмет возможных правонарушений с их стороны, согласование с погранслужбой, после чего все необходимые документы были поданы в исполком. Таким образом, было зарегистрировано общественное формирование «Альфа-безопасность». Костяк составили члены наших охранных фирм, которые успешно зарекомендовали себя за минувшие 12 лет – у нас есть опыт, есть определенные наработки. На сегодня в рядах общественного формирования уже 17 человек. Кроме того, сейчас к нам приходят ребята, которые также хотят принимать участие в нашей деятельности. Мы ведем тщательнейший подбор кадров, обязательные установленные проверки кандидатов, в личных беседах выясняем их мотивы – на подходе еще порядка 40 человек.
- Закон датирован еще далеким 2000 годом. Почему ваше формирование появилось только сегодня?
- Банально не хватало соответствующих материально-технических средств, кадрового потенциала, административного ресурса. А на сегодня у нас есть и база, есть и обученные опытные люди, есть средства. Мы располагаем пультом централизованного наблюдения и осуществляем охрану предприятий. По закону в подобных фирмах должны быть и группы оперативного реагирования – у нас их три в Ялте и еще по одной в Мисхоре, Кореизе и Алупке.
Есть у нас и огромное желание поспособствовать улучшению ситуации с охраной правопорядка в Ялте, тем более, что это родной для нас город. Именно поэтому мы вышли с предложением своих услуг городскому УВД, оно было встречено положительно. Ежедневно наши экипажи будут задействованы в охране общественного порядка.
- Как осуществляется ваша работа?
- Ежедневно наши группы прибывают в Ялтинское управление внутренних дел на развод патрулей, где доводится оперативная обстановка по городу. Затем они отправляются на патрулирование и охрану подконтрольных нам объектов. Но в случае внештатной ситуации оперативный дежурный в милиции принимает решение, что не хватает собственных сил или наш экипаж находится ближе к месту происшествия, обращается к нашему диспетчеру - и в течение нескольких секунд наши люди выезжают на место. У нас уже было несколько совместных с милицией рейдов, например, по пунктам приема металлолома, а сейчас готовится рейд «Первоцвет».
Также мы помогаем участковым инспекторам в работе с подследственными или неблагонадежными гражданами, которых периодически нужно проверять. Там могут возникать разные ситуации – нападение, некорректное поведение и т.д. В ближайшие дни будет составлен график, после чего наши сотрудники с участковым проедут по участкам. Если возникнет нестандартная ситуация, члены общественного формирования могут выступить и как защита, и как свидетели, и как понятые.
- Как выглядят ваши сотрудники и какими полномочиями они наделены по закону?
- Экипажи ездят по городу на машинах с нашими фирменными обозначениями «Альфа-центр Гарант», а пешие патрули обязательно имеют повязки синего цвета с желтой надписью «Охрана общественного порядка». Также у каждого нашего сотрудника при себе удостоверение с фотографией, подписанное управляющим делами Ялтинского исполкома Владимиром Сараевым. В случае возникновения сомнений проверить личность сотрудника можно по круглосуточному телефону диспетчера 32-77-45.
Члены общественного формирования по охране общественного порядка по закону имеют право требовать соблюдения правопорядка и предотвращать административные правонарушения. В случае неисполнения требований они могут составлять протоколы, по согласованию с владельцем входить в помещения клубов, ресторанов и т.д. для предотвращения различных правонарушений. Кроме того, в случае нарушения водителями правил дорожного движения, которое может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью участников движения, наши сотрудники могут проверить у них документы.
Граждане также могут обратиться к членам общественного формирования при исполнении с требованием предотвратить правонарушение. В случае крайних мер наши сотрудники имеют право применить специальные средства и физическую силу.
- Ваше общественное формирование будет участвовать в каких-то городских мероприятиях, например, рейдах по борьбе с незаконной торговлей?
- Подобные общественные формирования входят в структуру местных советов. Естественно, мы будем участвовать в городских мероприятиях. Мы готовы принимать участие в рейдах по борьбе со стихийной торговлей – контролировать безопасность проверяющих, выступать свидетелями и т.д. Но только в рамках закона – мы вне политики и оказывать услуги кому-то конкретному не будем!
- Общественные формирования по охране правопорядка не подразумевают выделения средств на их функционирование из городского бюджета? За счет чего вы финансируетесь?
- Вообще-то в законе, которым мы руководствуемся в своей работе, четко прописаны обязательства государства и местных властей по финансированию подобных формирований, по помощи с помещениями и спецсредствами и т.д. Но мы понимаем нынешнюю сложную финансовую ситуацию и ничего не требуем – у нас самих сегодня все есть. Наши сотрудники выполняют свою основную работу и параллельно, на добровольных началах, охраняют общественный порядок в городе. Мы на общем собрании обсудили этот вопрос и приняли подобное решение – сделать шаг навстречу Ялте, тем более, что все мы здесь живем и работаем.
Кроме того, в городе в год проводится большое количество коммерческих мероприятий, которые также требуют охраны. Поэтому мы вышли к городским властям с предложением не отдавать подобные заказы фирмам со стороны, а привлекать нашу местную охранную структуру, на базе которой и существует подобное общественное формирование. Тем более, что зарегистрированы мы в Ялте и платим налоги в городской бюджет. По-моему, это выгодно обеим сторонам.
- Ваше общественное формирование работает только в Ялте или захватывает и поселки Большой Ялты?
- Сейчас обсуждается наше присутствие в Симеизе, где в вечернее и ночное время наблюдается неблагоприятная ситуация – своих милиционеров там нет, только участковые, ближайшее отделение в Алупке. Наши сотрудники будут патрулировать этот поселок, осуществляя охрану общественного порядка. Также ведутся переговоры и с Гурзуфом.Автор: Беседовал Дмитрий Сербин