Мини-гостиницы предлагают освободить от налога на прибыль
Разработан ряд поправок в законопроект, которые помогли бы вывести мини-гостиницы из тени. Об этом в Ялте на заседании исполкома рассказал председатель комиссии по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев.
—Мини-гостиниц по Большой Ялте более 800-т, а работает официально – менее сотни. Мы внесли поправки в закон о том, что статус мини-гостиницы могут получить те объекты, у которых менее 30-ти коек. Также рассматривается такой вариант нормы закона, что незаконная деятельность по предоставлению услуг отдыхающим попадает под административную ответственность. Чтобы расширить рамки сезона, мы предлагаем для мини-гостиниц сделать нулевую ставку на прибыль в период с октября по 1 марта. Инициатива эта спорная, Минфин не поддерживает, но такой законопроект подготовлен.
Если поправки примут, то у правоохранителей появится возможность наказывать тех, кто работает нелегально. При нынешнем законе владелец гостиницы может запросто не пустить проверяющих на свою территорию, дескать, частная собственность.
Пляжные паспорта будет подписывать всего 4 человека
Приятная новость для владельцев пляжей – в этом году к сезону документ о готовности пляжей будут подписывать всего 4 человека, и все эти руководители – ялтинских служб и управлений. Круглогодичные санатории и здравницы вообще освобождены от получения паспортов готовности пляжей.
— Мы столкнулись с тем, что люди ехали в Симферополь в МЧС подписывать паспорта, последняя подпись моя, и я лично подписала последний паспорт готовности пляжа 10 октября, — привела факт Елена Юрченко. – Смешно? Грустно! Новый документ будет называться акт готовности к курортному сезону.
— В июле ко мне обратились здравницы, которые не могли открыть пляжи, — рассказал председатель комиссии по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев. – Чиновники из МЧС требовали взятки. В этом году такого не будет. До 1 мая гостехногеннадзор обязан все акты подписать.
Всего по Большой Ялте – 120 пляжных территорий. Елена Юрченко привела положительный пример – санаторий «Украина», который выделил пляжи для посещения по туристическим картам.
—Другой пример – Массандровский пляж, — отметила Елена Юрченко. – В июне мы еще удерживали ситуацию, а потом карты пляжа стали закрываться, и из 6-ти общедоступными осталось только 2.
Также вице-мэр отметила, что необходимо принимать программу реконструкции Приморского пляжа.
Туристический сбор будет заменен на турпатент
Туристический сбор, который был введен согласно Налогового кодекса в прошлом году, не показал своей эффективности.
—Полуостров посетило 6 миллионов человек, а туристического сбора Крым собрал 9 миллионов. Получается, что мы получили по полторы гривны с одного человека. Это смешно звучит! – привел такие цифры председатель комиссии по санаторно-курортному комплексу и туризму Рустам Темиргалиев. – Мы внесли поправки в 268-ю статью Налогового кодекса, если их примут, то туристический сбор будет заменен турпатентом.
По нему квартиросдатчики будут платить от 0,1 до 1 процента от необлагаемого минимума. Называться новый налог будет «авансовый платеж турсбора». Конечно, этот вид налога более эффективен. Потому что собирать налоги с туристов, а особенно с неорганизованных, было очень сложно – не было механизма наказания за неуплату. Да и выглядело бы это нелепо – турист приехал на отдых, а его наказывают за то, что турсбор не уплатил.
—Суммы туристического сбора, который мы собрали в прошлом году, в сотни раз превышают курортный сбор в 2010-м, — отметила Елена Юрченко. – Но если бы вернули патент, то показали были бы еще выше. Неорганизованных туристов у нас в 4 раза больше, а суммы туристического сбора от них в сотни раз меньше, чем от организованных туристов.
Ялта – лидер по туристическому сбору
Сумма туристического сбора, собранного Ялтой в прошлом году, составила 3 миллиона 300 тысяч гривен. Таким образом, наш город стал лидером среди 11-ти курортных регионов Крыма. Для сравнения – Алушта собрала 1 миллион 800 тысяч гривен, Евпатория – 1 миллион 200 тысяч.
На Южный берег Крыма прибыло туристов на 5,6 процента больше, чем в прошлом году. Если же сравнивать этот показатель с 2009 годом, то туристов стало больше на 11 процентов.
Город впервые заложил 880 тысяч гривен в развитие туризма
На протяжении многих лет в бюджете города не было отдельной строки по рекламе Ялты как курорта. И вот впервые в развитие туризма заложена отличная сумма – 880 тысяч гривен.
Для сравнения – в прошлом году Турция выделила из госказны 98 миллионов долларов на рекламу своих курортов, Краснодарский край – 8, 2 миллиона, а Крым – 900 тысяч в пересчете на условные единицы.
На эти деньги намечено создание туристически-информационного центра на Набережной. Также Ялта планирует принять участие в трех туристических выставках – двух крымских и Московской.
Сегодня Ялта активно рекламируется на 7 областных телеканалах Украины. Это сотрудничество осуществляется в рамках городской программы «Телегид», которую реализует «Пресс-центр Ялта».
— Можно потратить 25 тысяч гривен за одну минуты рекламы на «Интере», а можно за те же деньги охватить центральные области, времены там выделят больше, а отдача будет намного выше, — считает вице-мэр Елена Юрченко.
300 таксистов выйдут из тени
После оптимизации маршрутной сети центр города освободится от лишнего транспорта. Из 28-ми пригородных маршрутов оставили только один, который будет проходить через город. Таким образом, около сотни маршруток будут убраны из центра Ялты.
—В курортный сезон через город проходит также около тысячи экскурсионных автобусов, — рассказал вице-мэр Сергей Карнаух. – Мы разработали паспорта, по которым определены четкие схемы движения, там указаны точки высадки – у сквера «Юбилейный», и места отстоя транспорта. Это также позволит разгрузить город.
Сергей Карнаух привел такие данные – в прошлом году собрано от парковок средств в размере 758% по отношению к 2010-му году. А еще сообщил, что из 35-ти стоянок такси, которые будут оборудованы в городе, по 21-й уже известны победители. Они получили разрешение на составление паспортов.
—Ожидается, что от этого вида деятельности в местный бюджет поступит доходов около 440-ка тысяч гривен, — сообщил Карнаух. – Около 300 таксистов легализуются.
Наш опыт берут за образец для всего Крыма
—У нас лучшие показатели по Крыму, но весь процесс осложняется тем, что мы идем на непопулярные меры, — подвел итог мэр города Алексей Боярчук. – Когда мы проводили собрания с маклерами и транспортниками, был шум, возмущения. Но это необходимо делать! Нужно выносить транспорт из центра. Если мы хотим делать ремонты в городе – надо платить турсбор.
—Дефицит в бюджете в прошлом году составил 10 процентов. Он так же и выплыл, несмотря на увеличение доходов, — продолжил Алексей Боярчук. – Когда мы формировали бюджет, то вначале считали расходную часть. Вывоз мусора у нас очень дорогой, много средств тратится на содержание медучреждений, которые у нас в 4 раза превышают норму. План по доходам мы берем гораздо выше, чтобы подогнать доходную часть под расходную.
Мэр отметил, что Ялта никогда бы не собрала такой большой туристический сбор, если бы не работала с передовыми программами. Многие наши новации Крым берет себе в качестве примера. Оценить работу нашего туристического комплекса можно хорошо, если не выше.
Только цифры
На территории Большой Ялты работает 141 объект санаторно-курортного комплекса. Основную часть – 98 объектов – составляют частные структуры. Круглогодично работает 86 здравниц. Общая емкость санаторно-курортного комплекса составляет 35 тысяч койко-мест.
В Ялте официально зарегистрировано 2 362 квартиросдатчика. 41 субъект предпринимательской деятельности занимается услугами по размещению отдыхающих.
Из 13-ти курортных регионов Крыма Ялта дает одну четверть поступлений в бюджет от туристической сферы. Основная бюджетообразующая отрасль нашего города – туристическая. Именно она дает 30 процентов отчислений в сводный бюджет и 24% — в местный. Это больше, чем промышленность, торговля и общепит, вместе взятые.
В санаторно-курортной отрасли работает свыше 20-ти тысяч человек, что составляет 40 процентов лиц трудоспособного возраста. Средняя заработная плата в отрасли составляет 2346 гривен, что примерно на 400 гривен выше, чем в других регионах Крыма.