Об утверждении Правил оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах на территории Массандровского поселкового советаВ соответствии со статьей 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 сентября 2006 г. № 178-5/06 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым», постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 20 апреля 2011 года №334-6/11 «Об утверждении Правил устройства, оборудования и использования пляжных зон в Автономной Республике Крым», с целью предупреждения несчастных случаев на водных объектах на территории Массандровского поселкового совета, обеспечения безопасных и здоровых условий отдыха граждан, упорядочения использования и обеспечения нормального функционирования пляжей в период курортного сезона и решения проблем, связанных с берегоукрепительными мероприятиями, сохранением рекреационных ресурсов, руководствуясь ст.ст. 30, 40 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполнительный комитет Массандровского поселкового совета
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах на территории Массандровского поселкового совета (приложение № 1).
2. Утвердить персональный состав комиссии по открытию пляжей, контролю за их состоянием и функционированием (приложение № 2).
3. Обязать руководителей курортно-рекреационных и оздоровительных учреждений, объединений граждан (строительных товариществ), юридических лиц, содержащих пляжи, обеспечить выполнение Правил оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах на территории Массандровского поселкового совета.
4. Утвержденные настоящим решением Правила опубликовать в печатных средствах массовой информации, а также разместить на официальном вэб-сайте Массандровского поселкового совета.
5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя поселкового головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета (Радченко А.В.).
Массандровский поселковый голова Ж.И Яценко

Приложение №1
к решению исполнительного комитета
Массандровского поселкового совета
№ 145 от 10 июня 2011 г.
ПРАВИЛА
оборудования и эксплуатации пляжей,
охраны жизни людей на водных объектах
на территории Массандровского поселкового совета
1. Общие положения
1.1. Правила оборудования и эксплуатации пляжей, охраны жизни людей на водных объектах на территории Массандровского поселкового совета (далее – Правила) разработаны с целью предупреждения несчастных случаев на водных объектах и являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства на территории Массандровского поселкового совета.
1.2. Порядок пользования внутренними водоемами и прибрежной полосой Черного моря в границах Массандровского поселкового совета устанавливается Водным кодексом Украины, а порядок предупреждения гибели людей на водных объектах – настоящими Правилами, разработанными в соответствии с Законом Украины «Об аварийно-спасательные службы» и приказом МЧС Украины от 3 декабря 2001 года № 272 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины», зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 1 февраля 2002 года за № 95/6383, а также в соответствии с:
– постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 сентября 2006 г. №178-5/06 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Автономной Республики Крым»;
– постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 25 марта 2004 г. № 89 «О специальном противооползневом режиме в оползневых и оползнеопасных зонах Автономной Республики Крым»,
– постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 11 марта 1997 г. № 68 «О мерах по инженерной защите берегов Черного и Азовского морей и территорий, подверженных воздействию негативных природных процессов».
1.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций, физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, которые используют водоемы с производственной, оздоровительной или спортивной целью, а также для отдыха граждан, несут персональную ответственность за охрану жизни людей в пределах закрепленного в установленном порядке участка водной поверхности или прибрежной части моря, оборудуют и содержат спасательные посты, обеспечивают их помещениями и спасательным имуществом в соответствии с требованиями Закона Украины «Об аварийно-спасательных службах».
1.4. Пользование маломерными судами, средствами развлечения на воде (водными велосипедами, парусными, весельными, моторными и другими плавсредствами), а также проведение соревнований, праздников, регат маломерных судов разрешается в соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденными Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года № 468–2/99, а также с учетом Положения о пограничном режиме, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 года № 1147, Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 1998 года № 1199 «О контролируемых пограничных районах».
1.5. На пляжах и прилегающих к ним территориях (не менее 100 метров от уреза воды) запрещается проведение строительных работ в период купального сезона (кроме случаев срочного ремонта при возникновении аварийных ситуаций).
1.6. Открытие и функционирование пляжей оздоровительных учреждений и пляжей общего пользования, спасательных станций, пунктов проката, мест массового отдыха граждан около воды осуществляется с разрешения комиссии (далее комиссия), создаваемой решением исполнительного комитета Массандровского поселкового совета.
Основанием для открытия и функционирования пляжей оздоровительных учреждений и пляжей общего пользования является Паспорт на открытие и функционирование пляжа установленного образца со следующими документами:
– акт водолазного обследования дна акватории пляжа,
– акт о пригодности пляжа к эксплуатации,
– карта измерения глубин акватории пляжа.
В состав комиссии включаются должностные лица: исполнительного комитета Массандровского поселкового совета, территориального органа по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения при Министерстве чрезвычайных ситуаций Украины, соответствующего учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, специально уполномоченного органа государственного управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов.
В случае наличия на пляже причалов, пунктов базирования плавсредств, а также в случае открытия пункта проката плавсредств, в состав комиссии дополнительно включаются представители управления Крымской региональной инспекции судоходного надзора и Государственной пограничной службы Украины.
1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и иных массовых мероприятий на водоемах руководители предприятий, учреждений и организаций, физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, которые организуют такие экскурсии и выезды, назначают приказом лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
2. Меры безопасности при пользовании пляжами,
местами массового отдыха граждан на воде и плавательными бассейнами
2.1. Места, отводимые под пляжи и места массового отдыха граждан возле воды, должны отвечать следующим требованиям:
– располагаться выше мест сброса промышленных и бытовых сточных вод;
– должны быть удалены от портовых сооружений, пирсов, причалов на расстояние, согласованное с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы и Ялтинского морского порта;
– прибрежная территория должна быть хорошо спланирована, оборудована туалетами, раздевалками, теневыми навесами, снабжаться питьевой водой;
– на каждом пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост;
– территория пляжа должна быть спланирована, согласно генеральному плану пляжа (разбивочный план пляжа);
– устройство ограждений между пляжами должно обеспечивать проход через территорию пляжа и соответствовать единому архитектурному стилю, утвержденному отделом градостроительства и архитектуры Массандровского поселкового совета;
– на пляже должны быть оборудованы специальные места для инвалидов и обустроенные подъездные дорожки к морю;
– на территории пляжей устанавливаются контейнеры (баки, урны) для раздельного сбора бытовых отходов;
– с целью доведения необходимой информации и организации разъяснительной работы среди граждан по соблюдению безопасности на воде, пляжи и места массового отдыха должны быть радиофицированы;
– через каждые 25 метров пляжа на расстоянии не более 10 метров от уреза воды устанавливаются щиты со спасательным имуществом (спасательными кругами, концами Александрова), на кругах должно быть нанесено название объекта и надпись «Бросай утопающему»;
– на каждом пляже устанавливается мачта высотой 8 метров с устройством для поднятия сигнальных шаров диаметром 0,8 м (красного шара – сигнала несчастного случая и черного шара – сигнала предупреждения о штормовой погоде, запрете купания и проката плавсредств);
– пляжи должны быть оборудованы необходимыми средствами визуального контроля и наблюдения, спасательными плавсредствами, буйковым ограждением для исключения возможности заплыва отдыхающих в судоходную зону и зону, выделенную для работы моторных средств отдыха на воде;
– дно акватории пляжа должно быть ровным, плотным с пологим спуском, без уступов до глубины 1,75 м, при ширине полосы от берега до 50 м, свободным от тины, водорослей, очищено от лома и иных предметов, которые могут составлять опасность для жизни и здоровья отдыхающих;
– на каждом пляже должен быть выделен участок акватории для купания лиц, не умеющих плавать, с глубиной не более 1,2 м, обозначенный поплавковым ограждением или буями;
– граница заплыва на акватории пляжа обозначается буями красного или оранжевого цвета до 50 м от берега, но не далее линии глубин 1,5 – 1,75 м;
– на акватории пляжа не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов, воронок;
– в местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью «Купаться запрещено!», а опасные места на акватории обозначаться предупредительными буями с надписью «Опасно!».
Запрещается купаться в озерах, пожарных водоемах, морских акваториях и иных водоемах, которые не имеют оборудованных пляжей, а также не определены исполнительным комитетом Массандровского поселкового совета в качестве мест массового отдыха граждан возле воды.
Выполнение настоящих требований возлагается на предприятие, учреждение или организацию, физическое лицо – субъекта предпринимательской деятельности, за которыми закреплен пляж или место массового отдыха граждан на воде.
Правила обязательны для соблюдения всеми пользователями пляжей, а также иными предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами, деятельность которых связана с проектированием, строительством новых и реконструкцией существующих пляжей, их использованием.
2.2. Контроль за соблюдением мер безопасности возлагается на Ялтинское городское управление Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
2.3. На пляжах, в местах массового купания и в плавательных бассейнах устанавливаются стенды, содержащую следующую информацию:
– извлечения из настоящих Правил;
– рекомендации для отдыхающих граждан о порядке купания и принятия солнечных ванн;
– таблицы с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения, волнения моря;
– утвержденные комиссией исполнительного комитета Массандровского поселкового совета карты пляжа, с указанием на ней объектов размещения на пляже, ярко выделенных границ территории и акватории пляжа, глубин и мест, запрещенных и опасных для купания;
– приемы самоспасания;
– приемы оказания первой медицинской помощи потерпевшим;
– меры по предупреждению острых инфекционных заболеваний;
– сведения о местонахождении и номера телефонов спасательного поста, спасательной (водолазной) станции, дежурного Ялтинского городского управления ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым, аварийно-спасательной службы, медицинского учреждения, Массандровского отдела ЯГУ ГУ МВД Украины в Автономной Республике Крым, Государственной пограничной службы Украины, линейного отдела водной милиции.
2.4. С целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде на каждом пляже оздоровительного учреждения и в местах массового отдыха граждан предприятиями, учреждениями и организациями, физическими лицами – субъектами предпринимательской деятельности, за которыми закреплена соответствующая территория, создаются ведомственные спасательные посты, организуется постоянное дежурство матросов-спасателей и медперсонала. Создаваемые спасательные посты должны соответствовать требованиям Положения о подготовке штатного персонала, его функциональных обязанностях, приемке и работе ведомственных спасательных постов.
2.5. Материально-техническое и финансовое обеспечение ведомственных спасательных постов осуществляется за счет средств предприятий, учреждений, организаций, в том числе общественных, физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, средств от оказания дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц, других источников, не запрещенных законодательством.
2.6. Контроль за работой ведомственного поста осуществляет руководство предприятий, учреждений, организаций, физическое лицо – субъект предпринимательской деятельности, за которыми закреплен водоем или пляж, а также представители Ялтинского городского управления ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
2.7. Подготовка (ежегодная переподготовка) матросов-спасателей спасательных станций и ведомственных спасательных постов осуществляется по специальной программе организациями, имеющими соответствующую лицензию Министерства образования и науки Украины.
2.8. Право на обследование и очистку дна акватории пляжа (места массового отдыха населения на воде) и выдачу соответствующего акта имеют водолазы – профессионалы, имеющие разрешение от органов Госнадзорохрантруда Украины на выполнение работ повышенной опасности (водолазных работ), а также прошедшие аттестацию в Главном управлении МЧС Украины в Автономной Республике Крым.
2.9. При наличии на пляже бун и волнозаградительных сооружений водолазное обследование дна и очистка от предметов, представляющих опасность при нырянии, производится до глубины 3 м, с удалением до 5 м по периметру от такого сооружения.
2.10. Запрещается открытие и функционирование оздоровительных учреждений и пляжей общего пользования:
– без обследования и очистки акватории пляжей;
– без результатов лабораторного контроля за качеством воды;
– без развернутого ведомственного сезонного спасательного поста, укомплектованного подготовленными матросами-спасателями и оснащенного необходимым спасательным имуществом;
– при наличии в подводной части пляжей трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, а также возле необследованных, примыкающих к пляжам причалов, причальных стенок, мест подхода плавсредств;
– без оборудованного медпункта со всем необходимым оборудованием для предоставления первой медицинской помощи;
– без наличия телефонной связи, громкоговорящей связи и радиофикации.
2.11. Обследование и ремонт трубопроводов морских водосбросов и водозаборов, гидротехнических сооружений проводится силами специализированных организаций, имеющих допуск и лицензии на выполнение данного вида работ.
2.12. Гражданам, находящимся в местах массового отдыха на воде, запрещается:
– купаться и прыгать в воду в местах, обозначенных запрещающими знаками и надписями: «Опасно!»; «Купание запрещено!»; «Нырять (прыгать в воду) запрещено!»;
– заплывать за оградительные знаки (буйки, буйковые дорожки);
– подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и иным плавсредствам;
– залезать на технические и предупредительные знаки, буйки и прочие предметы;
– использовать спасательные средства и снаряжение не по назначению;
– прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этого, и в местах, где неизвестны глубина и состояние дна;
– курить, распивать спиртные напитки на пляже и купаться в нетрезвом состоянии;
– организовывать в воде игры, связанные с нырянием и захватом купающихся;
– подавать ложные сигналы тревоги;
– оставлять без присмотра малолетних детей;
– использовать для плавания автомобильные камеры, надувные матрацы, доски и тому подобное;
– использовать моторные, парусные, весельные лодки, иные гребные и моторные плавсредства, водные велосипеды в зонах пляжей;
– приводить на пляж животных;
– загрязнять водоемы, оставлять на берегу мусор;
– самовольно располагать объекты и оборудование;
– использовать для приготовления и разогрева еды открытый огонь;
– использовать мощные звуковоспроизводящие устройства;
– закапывать в пляжный материал стеклянные или другие опасные предметы, делать другие противоправные действия, обозначенные Правилами.
2.13. Указания представителей Главного управления МЧС Украины в Автономной Республике Крым по вопросам безопасности на воде являются обязательными для администраций пляжей, плавательных бассейнов и иных учреждений отдыха граждан.
3. Классификация пляжей. Устройство и организация пляжей,
оборудование инженерной инфраструктурой
3.1. Пляжи на территории Массандровского поселкового совета подразделяются:
3.1.1. По характеру грунта – гравийные или ракушечниковые (от 1 мм до 10 мм), галечные (от 10 мм до 100 мм), валунные (более 100 мм), смешанные.
3.1.2. По функциональному назначению – на лечебные, детские, пляжи общего пользования, пляжи для инвалидов.
Лечебные пляжи – это пляжи санаторно-курортных учреждений, предназначенные для проведения лечебно-профилактических процедур и купаний под контролем медицинского персонала. Посетителями лечебных пляжей являются лица, находящиеся на лечении в санаториях, санаториях-профилакториях, пансионатах с лечением.
Оздоровительные пляжи – это пляжи санаторно-курортных учреждений, на которых не проводится климатолечение. Посетителями оздоровительных пляжей являются лица, находящиеся на лечении в санаториях, санаториях-профилакториях, пансионатах с лечением.
Пляжи общего пользования – это пляжи, предназначенные для посещения всех желающих, с бесплатным и беспрепятственным доступом и пребыванием.
Детские пляжи – это пляжи детских оздоровительных лагерей. Посетителями детских пляжей являются дети, находящиеся на лечении в детских оздоровительных лагерях.
3.1.3. Посетителями лечебных пляжей являются отдыхающие здравниц, находящиеся на лечении. Посещение данных пляжей разрешается (по усмотрению администрации лечебно-оздоровительного учреждения) жителями Массандровской поселковой территориальной громады.
Пляж должен быть оборудован вывеской «Пляж лечебный» (название пляжа, наименования эксплуатирующей организации и телефон руководителя).
На всех лечебных пляжах должно проводиться дозирование отпуска климатических процедур (солнечных, воздушных ванн, морских купаний) под медицинским контролем.
3.1.4. Посетителями оздоровительных пляжей лечебно-оздоровительных и туристических учреждений и организаций (включая частные пансионаты, гостиницы, мотели и т.д.) являются отдыхающие, проживающие в указанных учреждениях. Администрация пляжа допускает на оздоровительный пляж жителей Массандровской поселковой территориальной громады.
Пляж должен быть оборудован вывеской «Пляж оздоровительный» (название пляжа, наименования эксплуатирующей организации и телефон руководителя).
3.1.5. Пляжи общего пользования – это пляжи для всех жителей и гостей поселков на территории Массандровского поселкового совета.
Пляж должен быть оборудован вывеской «Пляж общего пользования. Вход бесплатный» (название пляжа, наименования эксплуатирующей организации и телефон руководителя).
3.1.6. Пляж для инвалидов – участки акватории с прилегающей береговой территорией, приспособленные для использования гражданами с физическими ограничениями движения, – оборудованные съездами для инвалидных колясок и должны быть оборудованные специальным пляжным инвентарем.
3.1.7. Не оборудованные пляжи – участки акватории с прилегающей береговой территорией, не предназначенные по техническому состоянию (аварийные берегозащитные сооружения, остатки на пляже и в воде травмирующих конструкций, угроза обвалов на пляж неукрепленных склонов и др.) для массового отдыха, не обеспеченные спасательными постами.
3.1.8. Платные услуги пляжного сервиса – услуги, которые предоставляются населению на пляжах общего пользования субъектами предпринимательской деятельности.
К услугам пляжного сервиса относится: предоставление пляжного инвентаря (топчаны, шезлонги, пляжные зонтики и другое, прокат спортивного инвентаря для игр (теннис, бильярд, волейбол, лодки, морские велосипеды и другое), сооружение временных водных аттракционов, бассейнов для малышей и других развлекательных устройств, которые не препятствуют купанию и отдыху другим гражданам, которые находятся на пляже.
На пляже общего назначения допускается размещение шезлонгов (лежаков), предоставляемых за плату, на территории, не превышающей 35% от общей площади земельного участка, переданного в пользование.
Юридическим лицам, физическим лицам–предпринимателям, оказывающим услуги пляжного сервиса, запрещается принуждать посетителей пляжных зон приобретать оказываемые услуги.
3.2. Территории, пригодные для организации пляжей в местах массового отдыха населения на водных объектах на территории Массандровского поселкового совета, определяются в генеральном плане.
3.3. Все размещенные на пляже сооружения, включая сезонные, не могут занимать более половины территории пляжа. Они должны располагаться равномерно вдоль береговой линии пляжа, согласно генерального плана пляжа (разбивочный план пляжа), утвержденного отделом градостроительства и архитектуры Массандровского поселкового совета.
Сооружения, которые устанавливаются на пляже, не должны иметь признаков капитальных сооружений (ленточных фундаментов, которые опираются на почвы под пляжным материалом, подземные инженерные сети, стены с цементной кладкой, элементы утепления, другое); конструктивно могут быть только из элементов, которые легко демонтируются, и предназначенных для сезонной эксплуатации в теплый период времени года.
3.4. В зоне обслуживания пляжа, которая определяется проектом, возможно размещение временных объектов мелкорозничной торговли: сети для реализации продовольственных товаров (напитков и т.д.) в фабричной упаковке и промышленных товаров курортного назначения. Зона обслуживания должна соответствовать утвержденному разбивочному плану пляжа.
Не допускается размещение на пляжах точек выносной торговли и точек общественного питания, реализующих табачные изделия, алкогольные напитки, слабоалкогольные напитки и алкогольное пиво.
Все торговые объекты, которые расположены непосредственно на территории пляжей и прилегающих к ним зонах, отвечают за санитарное состояние территории в радиусе 15 метров.
3.5. Перечень и стоимость услуг пляжного сервиса согласовывается исполнительным комитетом Массандровского поселкового совета, если иное не предусмотрено законом.
3.6. Не допускается изменение количества пляжей и их площадей без соответствующих изменений в схеме планирования территории и другой градостроительной документации.
3.7. Предприятия, учреждения, организации, физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, за которыми закреплены пляжи, согласовывают с исполнительным комитетом Массандровского поселкового совета режим их работы.
3.8. Запрещается извлечение и перемещение берегообразующего материала пляжа. Извлечение и перемещение может производиться исключительно в целях восстановления пляжа с разрешения природоохранных органов.
3.9. Источником финансирования работ по содержанию, эксплуатации, ремонту, реконструкции и развитию пляжей являются средства, полученные пользователем за предоставление услуг сервиса на пляжах, иные финансовые средства, привлечение которых не противоречит действующему законодательству, а относительно коммунальных пляжей – также средства местного бюджета.
3.10. Пользователи и собственники земельных участков организовывают и проводят работу по привлечению средств на реконструкцию и благоустройство пляжей, повышение качества предоставляемых на них услуг.
3.11. Во время проведения курортного сезона технический персонал пляжа не менее чем трижды в течение дневной работы убирает пляжную зону от мусора, после закрытия ежедневно производит уборку пляжа и прилегающей к пляжу территории и вывозит собранные бытовые отходы до 7 часов утра. В течение года обеспечивается содержание территории пляжа в удовлетворительном состоянии.
4. Рекомендации по сохранению пляжей
4.1. На территории пляжа запрещается самовольное строительство капитальных сооружений: бетонных продольных и поперечных сооружений, стенок, тротуаров, фундаментов заборов и аэрариев и т.п.
Остатки бетонных сооружений подлежат демонтажу.
Выполнение пляжеудерживающих мероприятий, осуществляется только согласно проекту, разработанному специализированной проектной организацией и исключающему негативное влияние этих сооружений на общее состояние побережья. Проект должен быть согласован в установленном порядке.
4.2. На пляжах, где наблюдаются интенсивные абразионные процессы, необходимо осуществлять искусственную подпитку пляжей.
4.3. Запрещается защита берега путем наброски различного рода строительных отходов в море.
4.4. После окончания курортного сезона, в период с 01 ноября по 01 декабря, пользователем пляжа проводятся работы с целью сохранения состава пляжного материала, и оформляется акт состояния пляжа с участием комиссии исполнительного комитета Массандровского поселкового совета.
4.5. Необходимо постоянно поддерживать в надлежащем санитарно-экологическом состоянии пляж и прилегающую территорию.
5. Меры по обеспечению безопасности детей на воде
5.1. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием мест купания, систематическим проведением разъяснительной работы среди населения о правилах поведения на воде и соблюдением предупредительных мер.
5.2. В детских оздоровительных учреждениях, расположенных на берегу моря, водоемов или вблизи них, места для купания (пляжи) должны располагаться на расстоянии не менее 500 метров от причалов, спусков канализационных вод, ливнестоков и других источников загрязнения.
5.3. Территория пляжа должна быть благоустроена, иметь кабины для переодевания, теневые навесы, душевые, питьевые фонтанчики, туалеты. На пляже должен быть развернут ведомственный спасательный пост и пункт первой медицинской помощи.
5.4. На расстоянии не далее 3 метров от уреза воды должен быть установлен щит (стойка) со спасательным имуществом (спасательные круги, концы Александрова), стенды с информацией о мерах безопасности, способах оказания помощи терпящему бедствие на воде, приемах первой медицинской помощи, состоянии моря, температуре воды, воздуха, с рекомендациями о принятии водных и солнечных процедур.
5.5. Границы заплыва обозначаются вехами, буями, поплавковыми ограждениями по всему периметру до глубины 0,7 метра. Для каждой группы детей вдоль берега на расстоянии 5 метров друг от друга и 1 метра от уреза воды выставляются цветные береговые флажки или натягивается сплошное ограждение (фал) из цветных флажков.
5.6. Каждое детское оздоровительное учреждение должно иметь ведомственный спасательный пост, оснащенный спасательными средствами, медицинский пункт.
5.7. Купание детей проводится в присутствии назначенного приказом лица, ответственного за обеспечение безопасности на воде, вожатых (воспитателей), медицинского работника, инструкторов по плаванию, матросов–спасателей.
5.8. Купание детей (в возрасте до 12 лет) в индивидуальном порядке запрещается без присмотра родителей. Родители, нарушившие настоящие Правила, привлекаются к ответственности.
5.9. Купание детей разрешается только группами в составе не более 10 человек. Разрешается пребывание в воде одновременно не более одной группы. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно. На каждую группу из 10 человек должен быть один матрос–спасатель.
5.10. Перед началом купания детей необходимо провести следующую подготовку:
– проверить дно акватории пляжа;
– обозначить флажками вдоль береговой черты границы участка, отведенного для купания группы;
– отметить поплавковым ограждением по всему периметру границы акватории участка, отведенного для купания;
– развесить на щитах спасательные средства;
– инструктору по плаванию провести инструктаж по мерам безопасности с каждой группой детей;
Во время купания один матрос–спасатель должен находиться в воде рядом с купающимися детьми.
5.11. На каждом пляже в детских оздоровительных учреждениях оборудуется учебный пункт для обучения плаванию, который обеспечивается плавательными досками, поддерживающими (спасательными) поясами, электромегафоном, поплавковым ограждением для обозначения акватории пляжа.
Учебный пункт оснащается вывеской, расписанием занятий, учебными плакатами по методике и технике обучения плаванию, мерам безопасности на воде. Обучение плаванию проводится инструктором по плаванию.
5.12. Во время обучения детей плаванию запрещается:
– купание и нахождение на детском пляже посторонних лиц;
– катание на лодках, катерах и других плавсредств ближе 50 м от детского пляжа;
– игры и другие спортивные мероприятия.
5.13. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим дном, не имеющим свай, коряг, острых камней, водорослей, ила и других опасных предметов. Обследование места купания производится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять, знающими приемы спасания и оказания первой помощи пострадавшим на воде. Границы места купания обозначаются поплавковым ограждением, вехами, жердями и другими подручными средствами. Купание детей, не умеющих плавать, во время походов запрещается. Дети, умеющие плавать, купаются под контролем взрослых с соблюдением мер безопасности.
5.14. Катание детей на плавсредствах допускается только под наблюдением матросов–спасателей при наличии дежурных моторных и (или) гребных спасательных средств, обеспеченных спасательным имуществом (спасательный круг, конец Александрова, вьюшка с капроновым тросом длиной 200 метров, спасательные жилеты, пояса, аптечка первой помощи (в т.ч. роторасширитель, S-образная трубка).
К управлению моторной лодкой (катером) и прочими водомоторными средствами допускаются лица, имеющие:
– судовой билет и свидетельство о пригодности к плаванию с отметкой о прохождении технического осмотра или комплект судовых документов, подтверждающих регистрацию, освидетельствование соответствующими регистрационными и надзорными органами;
– документ (диплом, удостоверение, свидетельство) судоводителя на право управления данным типом маломерного судна с контрольным талоном;
– паспорта или удостоверения личности всех лиц, находящихся на борту;
– доверенность, заверенную нотариусом, на право управления маломерным судном, принадлежащим физическому лицу, при отсутствии на нем владельца.
5.15. При катании на лодках (катерах) запрещается:
– перегружать лодку (катер) сверх установленной пассажировместимости (грузоподъемности);
– пользоваться лодкой (катером) детям до 16 лет без сопровождения взрослых;
– прыгать в воду и купаться с борта лодки (катера, водного велосипеда);
– сидеть на бортах, переходить с места на место или переходить (пересаживаться) на другую лодку (катер).
6. Меры безопасности при пользовании гражданами самоходными,
несамоходными и парусными плавсредствами
6.1. Все самоходные и несамоходные плавсредства в установленном порядке должны быть зарегистрированы в органе по надзору за безопасностью судоходства, а также поставлены на учет в соответствующих подразделениях Государственной пограничной службы Украины, о чем в регистрационных документах таких судов и плавсредств ставится специальный штамп. После регистрации самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства в установленном порядке должны быть приписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и ежегодно проходить технический осмотр на предмет готовности их к эксплуатации. Самоходные и несамоходные суда, иные плавсредства на протяжении 24 часов со времени прибытия в контролированный пограничный район ставятся их владельцами на временный учет в ближайшем подразделении Государственной пограничной службы Украины и территориальном подразделении ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым. Эксплуатация не зарегистрированных, не приписанных и не прошедших техосмотр плавсредств запрещается.
6.2. На обоих бортах, в носовой части самоходных и несамоходных плавсредств должны быть нанесены контрастной краской государственные номера, а в кормовой части судна – наименование базы отдыха, водной станции, базы проката, стоянки, № причала регистрации и приписки.
6.3. Самоходные и несамоходные средства специализированных служб помимо государственных номеров должны иметь на бортах соответствующие надписи и нести флаг (вымпел) службы.
6.4. На каждом маломерном судне на внутренней стороне бортов и на транцевой доске должна быть нанесена надпись о пассажировместимости (грузоподъемности) судна.
6.5. На каждой водной станции, базе проката и стоянке судов должен быть оборудован и действовать спасательный пост с постоянным дежурством лиц, которые осуществляют контроль за безопасным использованием плавсредств гражданами. Дежурные должны уметь оказать помощь пострадавшим на воде.
6.6. На водных станциях, базах проката и стоянках судов на видных местах должны быть вывешены выдержки из настоящих Правил, Правила пользования плавсредствами, схемы границ плавания плавсредств на данной акватории или в данном районе, плакаты с Правилами поведения на воде, указатель номеров телефонов ближайшей спасательной станции или спасательного поста, Массандровского отдела Ялтинского городского управления ГУ МВД Украины в Автономной Республике Крым, скорой медицинской помощи, Ялтинского городского управления ГУ МЧС Украины в Автономной Республике Крым, линейного отдела водной милиции и органа по надзору за безопасностью судоходства, ближайшего подразделения Государственной пограничной службы Украины.
6.7. Самоходные и несамоходные, а также парусные маломерные суда во время эксплуатации должны иметь на борту комплект весел, уключины, спасательные и противопожарные средства согласно нормам снабжения, указанным в судовых билетах.
6.8. При пользовании гражданами самоходными, несамоходными и парусными судами запрещается:
– загружать суда сверх установленной грузоподъемности и пассажировместимости;
– заходить на акватории, отведенные для купания и огороженные буйковым заграждением;
– пересекать границы прохода (подхода) к берегу, обозначенные вехами, буями, буйковыми дорожками;
– подходить к другим судам, находящимся в движении, и пересекать их курс в опасной близости менее чем за 500 метров;
– нырять с судов и иных плавсредств;
– брать на судно детей в возрасте до 7 лет; выдавать на прокат суда и кататься на них детям до 16 лет без сопровождения взрослых;
– распивать спиртные и слабоалкогольные напитки, пользоваться плавсредствами в состоянии алкогольного опьянения;
– сидеть на бортах по носу, корме или свешивать ноги за борт плавсредства;
– использовать спасательные средства не по назначению;
– управлять моторными плавсредствами лицам, не имеющим удостоверения судоводителя, соответствующего мощности двигателя данного плавсредства;
– осуществлять посадку, высадку пассажиров, погрузку и выгрузку грузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования, за исключением форс-мажорных обстоятельств или с письмен?